潍坊电子智能产业园

• 【青州市招商】2019年何官镇政府工作报告

  在何官镇第十九届人民代表大会第五次会议上何官镇镇长苏传亭各位代表、同志们：现在，我代表何官镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年政府工作回顾2018年是极不平凡的一年，面对复杂的经济形势，百年不遇的洪涝灾害，镇政府在镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府“13451”工作思路，紧扣新旧动能转换、乡村振兴的任务要求，聚焦高质量发展和走在前列的目标定位，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇呈现出经济繁荣、社会和谐的良好局面。2018年，全镇实现一般公共预算收入2211.8万元，较去年同期增长4.8%。规模以上企业完成工业总产值19.42亿元，同期增长4.7%，实现主营业务收入19.41亿元，同期增长4.9%。先后获得省生态循环农业示范区、潍坊市文明单位等荣誉称号。 （一）凝心聚力强产业，经济发展成效显著。扎实落实“项目建设年”的部署，紧紧围绕产业转型升级做文章， 二、三产业占比明显提高，产业结构得到优化。全年共对接招商信息33条，引进项目7个，计划总投资14亿元。京青科技国家双减项目实验楼和研发楼已完工，与福建农林大学谢联辉院士签订合作协议，成立院士工作站;占地2万平米的雷腾动力发电机组生产车间已投入使用，二期5000平米车间主体已完工;新引进的亿龙能源作物秸秆沼气发电项目已完成200亩土地征收，海王塑业非织造布项目已完成手续办理，运晟机动车检测项目、弘润汽贸物流园项目正在积极洽谈，协调土地。 （二）主动作为破瓶颈，农业发展优势凸显。发挥农业大镇的先天优势，构建以南小王田园综合体、南张楼现代农业示范园为核心的立体发展格局。南小王田园综合体项目已完成总体规划，其中天禄农业深加工板块已建成4个冷库、8个无立柱智能大棚、1座制冰厂，丰禄农业综合服务中心和蔬菜交易大厅已开工;康美育种科技公司、祥丰果蔬合作社完成3万平米智能大棚改造;“农立方”草莓示范园、“洪福家庭农场”葡萄基地初具规模。农民专业合作社总数达到248个，家庭农场95家。大力推广循环农业，南小王等12个村共2万亩土地实现水肥一体化全覆盖，全面推广大棚蔬菜秸杆和大姜秸杆还田技术，成功举办全省大棚蔬菜秸杆还田农机推广现场会，已在全镇15个村进行推广，每亩降低成本2000余元。 （三）精准发力优布局，城乡建设品质升级。配合交通局、建设局加快一横两纵高铁站连接线道路和站前广场建设，完成高铁片区控制性规划，广泛开展项目招商，着力打造以餐饮住宿、快递物流、电子商务、金融服务等三产为主，人流、物流、信息流汇聚的高铁特色小镇。建设“美丽乡村”，扎实开展卫生综合整治，环卫一体化实现全面市场化运营，优化环卫考核方式，镇村环境更加干净整洁。持续推动农村人居环境综合三年行动，制定下发了《拆违治乱工作方案》和《“路长制”实施方案》，南口埠等30个村率先完成拆违治乱。大力推行“路长制”，提升路域环境管理水平，完成青银高速两侧和济青高铁沿线两侧各18公里的环境治理及绿化工作。落实“四好农村路”指示，推进基础设施建设，结合高铁北站连接道路建设和高标准基本农田建设项目实施，完成16条共20公里村路建设，凤梨路北段拓宽工程正在推进。加快推进“厕所革命”，完成46个村的旱厕改造工作，惠及村民7000余户。 （四）千方百计解民忧，民生事业显著改善。以全国文明城市创建工作为引领，组织各村深入开展乡风文明行动，全镇74个村全部对村规民约进行修改完善，绘制孝文化墙1000余处，3069名党员带头签订移风易俗承诺书，移风易俗实现74个村全覆盖。不断强化基层文化服务，10个村新建500平方米文化广场，组织开展文化活动120余场，“魅力新何官”农民画展、省歌舞剧院送戏下乡等活动获得群众一致好评。扎实做好农村“三清”，推动农村土地制度改革，带动村集体增收，共增加村集体收入362.7万元，全面消除集体收入3万元以下村。教育、医疗、社会保障等各项民生工程稳步推进，中心幼儿园正式启用，北大王小学硬件提升工程顺利完成，孙板国际幼儿园、南张楼幼儿园已进入实地规划阶段;卫生院增开特色门诊2处，南张楼村新建2000平米老年公寓。去年8月，我们遭受了百年一遇的洪涝灾害，全镇39个村庄进水，房屋受损139户、进水811户，农田受灾3.37万亩，大棚受损4886个，面对灾情，全镇上下团结一心、临危不惧，“哪里有灾情，哪里就有党员”，迅速进行抢险救灾，当晚转移138人，3天恢复了供水供电、10天完成村庄和农田排水，发放各类救援物资1000余件，保障了人民群众的生命财产安全。期间，全镇没有发生一例次生灾害，没有出现一例疫情，有效维护了社会秩序和谐稳定。灾后，迅速组织重建，按时保质完成了房屋重修、大棚重建，对22个村的农田排涝系统进行了从新规划。全力保障受灾群众温暖过冬，全体机关干部包村到户，帮助受灾群众特别是“四类人员”等特殊群体买炭生炉子，让群众们度过了一个平安、温暖的冬天。在这次抢险救灾斗争中，我们经受住了严峻考验，取得了抗洪救灾的重大胜利，也收获了十分宝贵的精神财富。全镇人民患难与共、团结一心，广大基层党员干部身先士卒，冲锋在前，涌现了许多感人的事迹，这宝贵的抢险救灾精神，必将激励我们奋勇前行! （五）务实进取克难题，重点项目稳步推进。全力配合完成省、市重点项目建设，做好济青高铁、济青高速改扩建、扎鲁特-青州±800kv直流特高压换流站、弘润输油管线、长深高速出口等重点工程征地拆迁和民事协调工作，完成高铁青州北站连接线和站前广场的土地征迁，共拆迁大棚505个，征地1200亩。济青高铁已于2018年12月20日正式通车，高铁连接线、济青高速改扩建工程正在稳步推进，扎鲁特-青州±800kv直流特高压换流站、弘润输油管线等工程的建设和土地复垦已全面完成，长深高速出口土地丈量和评估工作已完成，征收协议已签订完毕。 （六）协力攻坚护稳定，风险防控持续向好。坚持战略思维、底线思维，不断强化责任担当，全力打好防范化解各类风险、脱贫致富、生态环境保护三大攻坚战。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，全力保障公共安全和社会稳定工作，全年未发生安全生产责任事故和重大群体性事件。脱贫攻坚行动持续推进，采取多种措施，确保全镇1394户精准扶贫户脱贫摘帽、发家致富。严格落实中央环保督察“回头看”的要求，抓好生态环境保护工作，全年关停化肥企业31家，各类“散乱污”企业55家，全部拆改10吨以下燃煤锅炉，投入人力物力，保障3处镇级污水处理厂平稳运行，水污染防治、大气污染防治取得初步成果。 （七）坚持不懈抓作风，政府建设不断加强。持续深入学习党的十九大精神，领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，严格执行党的各项路线方针政策，通过开展“大学习、大调研、大改进”、深化“作风建设年”活动，狠抓干部思想作风建设。修订完善了《机关规章制度》《村级考核办法》，先后到高密松兴屯、诸城东方田园综合体、昌乐庵上湖以及江浙地区进行了对标学访，全面对标学习“浙江经验”，领导班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，广大党员干部的责任意识、服务意识和大局意识得到明显提高。坚持和完善向人大报告工作制度，广泛听取社会各方面的意见和建议，人大代表提出的意见建议办理质量显著提高。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是历任老领导、老同志艰苦创业、薪火相传的结果，是人大依法监督、大力支持和政协民主监督、参政议政的结果，是全镇人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向所有参与、支持和关心何官发展的朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到了工作中存在的问题和不足：虽然在招商引资方面做了一些工作，但与市委、市政府的要求还有很大差距，部分洽谈项目迟迟未能开工;经济结构性矛盾突出，工业支撑作用不强，农业规模化程度不高，群众收入不稳定;民生领域存在短板，基层基础设施建设不够完备;社会治理面临许多新课题，防风险守底线压力不断加大，生态环境质量与群众期待还有不小差距，政务服务效能、软环境建设等方面还需进一步优化;政府工作人员的专业素养、法治思维有欠缺，担当意识、工作作风有待加强，等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，采取更加扎实有效的措施加以解决。 二、2019任务目标和工作重点2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是推动青州高质量发展、推动乡村振兴的重要一年。镇政府工作的总体要求是：在镇党委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“保平安、强基础、抓发展”，以建设“五强四宜”美丽青州为目标，围绕市委“123633”工作思路，以实施乡村振兴战略为主线，统筹抓好项目建设、民生投入、社会稳定等工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着力激发微观主体活力，加快塑造高质量发展新优势，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;财政一般预算收入增长5%左右，确保完成安全生产、生态环保、节能降耗等约束性指标，继续保持和巩固政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面。 （一）抢抓机遇，更高质量推动产业发展。结合新旧动能转换的工作要求，发挥高铁北站的区位优势，理思路、明方向，加快园区建设，配合完成市高铁特色小镇片区发展规划，构建快递物流、花卉交易、电子商务、科技研发、政务服务于一体的产业聚集区。口埠产业园依托吉青化工、京青科技等高新技术企业，重点做好小化肥企业的后续治理和产业重组工作，建设绿色、高效、规范的高新技术产业聚集区。中部南张楼机械产业园依托雷腾动力，大力发展机械制造产业，对已关停的小塑料产业聚集区进行腾笼换鸟，招引高品质新项目。北部济寿路经济发展区对接阳河工业园，扩大土地储备，重点招引新能源、汽贸物流项目，建设新能源、汽贸物流产业发展带。抓好生态文明建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，对关停的31家化肥企业实行全天候领导包靠制度，确保“两断三清”效果，积极引导、帮助其转型转产。扎实做好水污染防治、大气污染防治等工作，推动环保工作迈上新台阶。 （二）提升品质，更高层次构建农业格局。突出农业产业优势和区位优势，加快实施乡村振兴战略，引导农业农村协同发展，建设以南小王田园综合体、南张楼现代农业示范园为核心的现代农业“新六产”聚集区。根据南小王田园综合体规划，上半年完成丰禄农业综合服务中心和蔬菜交易大厅建设，引进农产品深加工项目。与高铁公司合作组建高铁专供蔬菜合作社，成立蔬菜种植“院士工作站”。以南张楼中德土地整理二期为带动，整合周边17个村，发展花卉产业，建设南张楼现代花卉示范区。在农村“三清”的基础上，全面完成农村产权制度改革，打造土地活、产权明、农民富的村集体增收新模式。 （三）优化服务，更高品质提升城乡环境。坚持公共服务设施软硬件同步升级，持续推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动和“户户通”工程，完成凤梨路北至济寿路段拓宽改造和36公里村级生产路建设。实施农田改造提升工程，完成22个村水利工程改造，解决农田排涝问题。大力推动“清河行动”，完成王钦河、龙泉河河道清理。巩固农村“厕所革命”效果，加大村庄环境综合整治力度，完善保洁公司考核机制，完成74个“美丽乡村”建设。优化综合执法体系，充实配强综合执法队伍力量，强化陆域环境综合整治、拆违治乱和土地非农化整治力度，形成农村建设规范管理长效机制。加强镇域软环境建设，优化便民服务中心服务水平，加大市长热线、政务热线办理工作力度，全面提升群众满意度。 （四）以民为本，更高水平增进民生福祉。统筹兼顾，大力推进社会事业发展，筹划建设孙板幼儿园，对中心幼儿园和里双幼儿园硬件升级，争创潍坊示范幼儿园，对全镇校舍进行安全检查和改造提升。不断健全基层医疗卫生服务体系，增加专科门诊数量，新建中医儿童综合服务区，满足老百姓不同的就医需求。加快养老设施建设，南张楼养老院年底投入使用。完善乡村公共文化服务体系，出台以奖代补的优惠政策，改造提升至少10处村级文体活动场所，加强农家书屋建设，编好镇村志，全年开展各类惠民文化活动不少于50场。坚决打好脱贫致富攻坚战，坚持精准扶贫方略，聚焦“两不愁三保障”，强化贫困人口动态管理，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全镇1394户精准扶贫户真脱贫、脱真贫。 （五）精准施策，更高效率配合工程建设。全力配合完成省、市重点项目建设，做好济青高速改扩建、济青高铁连接线建设、高铁周边绿化、长深高速出口等重点工程的民事协调和配套服务工作，确保各重点项目有序推进。扎实做好已投入运行项目遗留问题的处理，维护群众利益的同时，保障各项目正常运行。 （六）担当作为，更高标准维护社会稳定。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，以严明的政治纪律和高度的政治责任感，全力做好公共安全和社会稳定工作。严格落实安保维稳网格化和村级警务助理制度，扎实化解信访积案，深入开展矛盾纠纷大排查活动，全年开展各类矛盾纠纷排查不少于12次。推进安全生产标准化建设，狠抓食品药品安全、农产品质量安全、公共卫生安全，开展以“查违规、查隐患、查制度落实”为重点的安全生产第三方机构检查。大力开展扫黑除恶专项斗争攻坚行动，与反腐、“拍蝇”结合，深挖彻查、严格办案，彻底打掉一批黑恶势力，清除其背后的“关系网”和“保护伞”。对已侦破的案件，巡线深挖、逐一见底，建立健全长效机制，全面提升人民群众安全感。同步做好金融风险防控、高铁护路等工作，确保全镇总体态势平稳有序。 三、全面提升政府履职能力和水平坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加快政府职能转变，着力提升服务能力，努力建设务实高效、公正法治、专业廉洁政府。 （一）切实提升行政效能。扎实开展“工作落实年”活动，大力弘扬求真务实、从严从实作风，确保令行禁止、政令通畅。进一步精简会议文件，全力为基层减负松绑。加强部门协作配合、融合合作，汇聚抓落实强大合力。 （二）全面推进依法行政。自觉维护宪法法律权威，严格规范公正文明执法，把权力关进制度笼子。全面推进政务公开，加强政策解读，不断提高政府工作透明度。提高政府履诺践诺意识，以政务诚信引领社会诚信。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真听取意见建议，在监督中不断改进政府工作。 （三）大力提升专业素养。突出抓好干部能力建设和专业精神培育，培养“五种思维”，提升“八项本领”，建设高素质专业化干部队伍。坚持重实绩的选人用人导向，健全完善容错纠错和正向激励机制，让敢担当、善作为的干部安心抓主业。 （四）持续推进廉政建设。持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，严防“四风问题”反弹回潮和隐形变异。牢固树立政府过紧日子思想，严格压缩一般性支出，把政府有限资金用在“刀刃上”。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全面开展群众身边腐败问题、干部作风问题、破坏营商环境等专项整治。走好新形势下群众路线，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，形成共谋发展的强大合力。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，大力弘扬抗洪精神，坚定信念、增强信心，脚踏实地、迎难而上，为实现乡村振兴努力奋斗!二〇一九年三月九日

  2025-07-08

• 【潍坊招商】山东潍坊：以新旧动能转换为引擎构建高质量发展新格局

  近年来，山东潍坊深入贯彻新发展理念，将新旧动能转换作为推动经济转型升级的核心抓手，通过强化招商引资、攻坚重大项目、培育产业集群、提升科技支撑等系统性举措，加快构建现代化经济体系，全市高质量发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势。 （一）聚焦项目建设引擎，筑牢动能转换根基。山东潍坊坚持把项目建设作为新旧动能转换的"牛鼻子"工程，创新实施产业链招商、精准招商模式，围绕高端装备制造、新一代信息技术、新材料等重点产业方向，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。强化园区载体建设，推动潍坊高新技术产业开发区、潍坊经济技术开发区等重点园区优化空间布局，完善基础设施配套，打造项目集聚发展高地。建立健全项目全生命周期服务机制，推行"要素跟着项目走"保障模式，简化审批流程，压缩建设周期，推动项目早落地、早投产、早见效，为经济发展注入持续动力。 （二）构建现代产业体系，推动产业能级跃升。山东潍坊着力推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大并举，加快产业结构优化调整。在传统产业方面，以化工、纺织、机械等产业为重点，实施智能化改造、绿色化转型工程，通过技术创新、工艺改进、设备更新，提升产品附加值和市场竞争力。在新兴产业方面，重点发展新能源、新医药、高端装备等战略性新兴产业，支持企业加大研发投入，培育形成一批具有核心竞争力的产业集群。同时，大力发展现代农业，推动寿光蔬菜、潍坊畜牧等特色农业向标准化、品牌化、数字化方向发展，打造乡村振兴齐鲁样板先行区。 （三）强化创新驱动引领，激活内生发展动力。山东潍坊深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新平台建设，支持企业建设国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构，推动产学研深度融合。鼓励企业与高校、科研院所共建创新联合体，联合开展关键核心技术攻关，促进科技成果转化应用。推进数字化转型，加快工业互联网平台建设，支持企业"上云用数赋智"，培育智能制造示范工厂和数字化车间，以数字化赋能产业转型升级。完善人才引育留用机制，出台系列人才政策，吸引和集聚高层次创新创业人才，为新旧动能转换提供智力支撑。 （四）深化改革优化环境，释放发展体制活力。山东潍坊持续深化"放管服"改革，优化营商环境，推行"一业一证""证照分离"等改革举措，降低市场主体制度性交易成本。加强要素市场化配置改革，完善土地、资金、能源等要素保障机制，提高资源配置效率。健全市场化激励机制，鼓励企业加大技术创新和转型升级投入，对新旧动能转换成效显著的企业给予政策支持。加强生态环境保护，严格落实环保标准，推动产业发展与生态保护协同共进，构建绿色低碳循环发展体系，为高质量发展营造良好环境。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】山东：以重点项目建设为引擎 驱动高质量发展新动能

  山东深入贯彻落实国家关于推动高质量发展的决策部署，始终把重点项目建设作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，通过强化招商引资、优化服务保障、创新推进机制，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以项目建设的实效为经济高质量发展注入强劲动力。 （一）强化顶层设计，完善项目推进机制。近年来，山东先后印发《关于进一步加强重点项目管理的意见》等政策文件，建立省、市、县三级重点项目清单管理制度。围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，科学谋划储备项目，实行动态管理、滚动推进。建立“要素跟着项目走”保障机制，在土地供应、资金安排、能耗指标等方面优先支持重点项目，通过召开项目推进会、现场办公会等形式，协调解决项目建设中的难点堵点问题。优化审批服务流程，推行“容缺受理”“并联审批”等模式，压缩项目落地时间，推动项目早开工、早建设、早见效。 （二）聚焦产业升级，培育现代化产业体系。山东以重点项目建设为抓手，加快推进新旧动能转换，着力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业。在高端装备制造领域，济南智能装备产业园区引进一批工业机器人、智能控制系统项目，推动制造业向智能化、高端化转型；青岛西海岸新区布局海洋工程装备项目，加强深海资源开发技术研发应用。在新一代信息技术领域，潍坊经济开发区重点发展半导体材料、智能传感器等项目，完善产业链条。同时，支持传统产业通过技术改造实现绿色低碳转型，淄博、济宁等地的化工企业实施节能减排项目，推动产业向绿色化、循环化发展。 （三）深化区域协同，构建全域发展新格局。山东统筹推进胶东经济圈、省会经济圈、鲁南经济圈重点项目建设，强化跨区域产业协作和资源要素整合。胶东经济圈聚焦海洋经济、高端制造等领域，推进青岛、烟台、威海等地产业协同项目，打造海洋产业集群；省会经济圈加快济南新旧动能转换起步区建设，布局新能源汽车、生物医药等重大项目，辐射带动周边城市发展；鲁南经济圈推进基础设施互联互通项目，加快高铁、高速公路建设，提升区域发展支撑能力。通过举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等活动，加大招商引资力度，吸引国内外优质项目落地，形成区域联动、错位发展的良好态势。 （四）优化营商环境，激发项目建设活力。山东持续深化“放管服”改革，提升政务服务效率，推行“一网通办”“一窗受理”，企业开办、不动产登记等事项办理流程不断简化。落实减税降费政策，减轻市场主体负担，增强企业投资信心。建立重点项目帮包制度，由各级政府部门负责人牵头联系项目，提供全周期服务，帮助企业解决用地、用工、融资等问题。加强诚信体系建设，规范涉企执法行为，营造市场化、法治化、国际化营商环境，为重点项目建设提供有力保障。 （五）坚持创新驱动，提升项目建设质量。山东注重发挥科技创新在重点项目建设中的引领作用，支持企业与高校、科研院所共建创新平台，开展关键核心技术攻关。在高新技术产业开发区、经济技术开发区布局一批产学研用结合项目，促进科技成果转化应用。鼓励企业加大研发投入，培育一批掌握核心技术的高新技术企业和“专精特新”企业。通过科技创新赋能重点项目，提升项目的技术含量和市场竞争力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 通过持续推进重点项目建设，山东不断夯实经济发展基础，优化产业结构，增强发展后劲，为推动高质量发展提供了坚实支撑。下一步，山东将继续聚焦重点领域和关键环节，以更大力度推进项目建设，以项目建设实效推动经济社会持续健康发展。

  2025-07-08

• 【奎文区招商】奎文区培育新业态新模式 推动产业融合高质量发展

  奎文区以新旧动能转换重大工程为统领，聚焦产业集群培育与结构优化，通过打造特色金融、高端商务、文化旅游等重点功能区，积极培育新业态新模式，强化招商引资，促进产业跨界融合，为区域经济发展注入持久动力。 （一）优化产业空间布局，构建融合发展载体。奎文区立足区域资源禀赋，规划建设特色金融创新示范区，吸引各类金融机构集聚，推动金融与科技、产业深度融合。在高端商务引领区建设中，重点发展总部经济、楼宇经济，打造集商务办公、高端服务于一体的现代化商务区。同时，整合文化旅游资源，推进文化旅游建设先进区发展，推动文化创意与旅游产业融合，开发具有区域特色的文旅产品。通过功能区建设，为产业融合提供了物理空间和发展平台。 （二）培育壮大新业态，激发产业融合活力。奎文区鼓励发展“金融+”“商务+”“文旅+”等融合业态，在特色金融领域，支持金融机构开展供应链金融、绿色金融等创新业务，助力实体经济发展。高端商务领域，推动商务服务与数字技术结合，发展线上线下融合的会展、咨询等服务模式。文化旅游领域，挖掘历史文化资源，打造沉浸式文旅体验项目，促进文化消费升级。创新创业示范区建设中，搭建孵化平台，培育科技型、创新型企业，推动产学研用协同创新。医养结合示范先行区则整合医疗、养老资源，发展智慧医养、健康管理等新业态，满足群众多样化健康需求。 （三）强化招商引资引智，夯实产业融合基础。奎文区把招商引资作为推动产业融合的重要抓手，围绕重点产业和新业态，精准对接优质项目和资源。通过优化营商环境，落实惠企政策，吸引了一批符合产业导向的企业落户。同时，注重人才引进和培养，与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，为产业融合发展提供智力支持。在招商引资过程中，注重产业链招商，推动关联企业集聚，形成产业协同效应，促进产业融合向纵深发展。 （四）完善政策保障体系，优化产业融合环境。奎文区出台系列政策措施，从财税、金融、土地等方面支持新业态新模式发展和产业融合项目建设。建立健全服务机制，简化审批流程，为企业提供全周期服务。加强基础设施建设，完善交通、信息等配套设施，提升区域承载能力。通过政策引导和环境优化，营造了有利于产业融合发展的良好生态，推动奎文区产业结构持续优化，发展质量不断提升。

  2025-07-08

• 【诸城市招商】2019年昌城镇政府工作报告

  ----2019年4月29日在昌城镇第十九届人民代表大会第五次会议上冯玉建各位代表：现在，我受镇政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府紧紧围绕市委“14435”年度工作思路，牢牢把握“走在前列、干在实处”的目标定位，以推进“三区一城”建设为统领，以深入实施乡村振兴战略为抓手，制定实施乡村振兴“1234”工作思路，实干担当，激情创业，全镇经济社会各项事业再上新台阶。全镇实现地方财政收入1.87亿元，同比增长15.1%。先后荣获全国农村优秀学习型社区、山东省森林小镇、潍坊市先进党组织、国家级农村产业融合发展示范园等荣誉称号，顺利迎接了全省推进农业“新六产”发展现场会暨“两区”划定工作会议;承接了全国文明城市创建工作现场会;迎接了龚正省长参加的全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会。工作中，实现了四个方面的重大突破。 一、坚持转型升级、提质增效，产业发展实现新突破 （一）狠抓项目建设。着力做大做强新型工业板块，推动镇域食品加工、生物科技、机械制造等产业迈向高质量发展。2018年以来，新调整工业用地460亩，为特色产业规模扩张、转型升级提供用地保障。突出抓好海龙元生物科技、得利斯30万头肉牛分割及深加工、奥隆现代微卡零部件、恒业科技等重点项目。其中，得利斯30万头肉牛分割及深加工项目已竣工投产，成为东北亚地区重要的牛肉分割集散地。 （二）推动高效设施农业发展。深入实施以“三调两提”为主要内容的农业供给侧结构性改革，2018年以来，共流转土地近5000亩，大力推进设施农业项目和农业园区建设。重点组织实施了官沟千亩现代农业示范园、东老庄700亩现代农业蔬菜基地、亚太中慧600亩养殖基地等7个重点种养业项目。同时，做好现代农业项目谋划，建设现代农业沿潍河板块、东北部板块等三大板块，重点发展休闲体验采摘农业、板栗特色产业、高效现代农业。 （三）加快休闲观光农业发展。组织实施巴山潍水、刘墉万亩栗园等乡村旅游项目，同时，加强与香港融汇集团的洽谈对接，规划建设占地8600亩的昌王新城，打造“刘墉栗园、古树王国、休闲养生”乡村旅游品牌。 （四）强化招商引资力度。聚焦大企业，引进大项目，不断加大招商引资力度，投资1.2亿元的恒业科技、投资1.3亿元的百特科技、投资1.2亿元的航林科技等重点工业项目已全部签订合作协议。其中，恒业科技一期已完成主体建设，正在进行设备安装调试。 二、坚持固本强基，深化服务，和谐民生保障取得新成效 （一）提升基层医疗卫生水平。探索家庭医生团队签约式服务，实行医生进家庭、进社区服务模式，已签约10026人。逐步完善个人、家庭、社区三级健康档案，居民建档数53889人，建档率达80%，进一步提高了大病预防和医疗保健服务水平。 （二）配套完善教育设施。投资2500万元建筑面积达12400平方米的芝灵小学新建学校建成，9月搬迁投入使用，新校按照省级办学标准，实现校园及教室内监控全覆盖，高标准配套建设专用教室，成为诸城市首例实现午托的村小学校。 （三）抓好城乡环卫一体化建设。突出抓好美丽乡村建设、文明城市创建、美化绿化“三大亮点”工程，提升城镇和农村环卫管理水平，倾力打造生态美、生活美、文化美、经济美“四美融合”的人居环境。成功打造东老庄、东大宋等镇级美丽乡村示范村30个，孙三村、东河崖村等市级美丽乡村示范村7个。 三、坚持城乡统筹、优化提升，小城镇建设取得新进展 （一）深化美丽乡村建设成效。重点组织实施了孙村、昌城两个美丽乡村精品片区项目，先后完成前官庄、后官庄等10个自然村的“围村造林”工作，栽植绿化苗木34万株，绿化道路5.7万米，同步组织实施经济林项目，栽植面积3200亩。 （二）加快推进聚合区项目建设。芝灵家园聚合区 一、 二、三期工程均已顺利完成施工，并交付使用;水岸府邸聚合区，二期两栋多层完成主体建设;埠头社区增减挂钩项目，3个村的370户群众搬迁顺利完成，圣荣一品二期顺利建成投用，入住率达75%。 （三）完善基础设施配套。投资达400多万元，建成通车2.2公里得利斯大道东延工程、1.2公里昌平路和1.5公里昌佳路新建工程、邱满路改造提升，进一步完善镇区路网结构。着力提高现代农业生产条件，先后投资200多万元，完成官沟、巴山、东老庄等重点农业园区4.1公里道路建设。 （四）深入推进全国文明城市创建。投资230多万元，实施得利斯、西河崖和驻地昌城社区“两村一社区”试点工程，统一制作各类景观牌、景观石、宣传组件等500多套，改造提升社区文化广场，新建精神文明宣传栏，在全镇营造了人人参与、共创共建的良好氛围。 四、坚持内外兼修、持续发力，社会综合治理开启新篇章 （一）提高安全生产管理水平。严格落实安全生产责任制，全面落实机关干部包靠企业制度和属地管理制度，全镇214家生产经营单位全部纳入包靠监督网络，切实强化日常安全生产监管，确保生产经营安全。 （二）强化信访案件办理工作力度。2018年以来，初信初访的25起信访案件、信访局交办的7起重点信访积案已全部办结。深入开展扫黑除恶专项斗争，在社区、自然村以及公共服务场所设立举报热线和邮箱95个，悬挂宣传标语横幅500多条，发放《致全镇居民的一封信》16000多份，有效调动了群众参与扫黑除恶的积极性。 （三）加快“三位一体”社会治理系统工程建设。统筹推进镇综治中心和15个社区综治中心标准化建设、网格化服务管理以及“雪亮工程”建设，实现公安监控资源共享和政法综治视频会议系统全覆盖，成功打造基层社会治理新格局。 （四）扎实推进“三清一增”集中行动。按照上级要求和时间节点，科学谋划、齐抓共管，以点带面、压茬推进，确保了“三清一增”集中行动的顺利推进。全镇实收陈欠金额达2100多万元，规范机动地、四荒地合同700多份，24处违章建设全部拆除。2019年经济社会发展任务分析2018年经济社会运行情况，全镇经济社会运行总体平稳，稳中有进，但通过对比分析，自身发展还有很多不足：一是特色产业大而不强，大项目少，“大产业”格局尚未形成;二是新技术、新模式应用不高，创新研发能力不够强;三是美丽乡村精品化程度不高。2019年，我们将认真落实市委市政府一系列决策部署，在镇党委的正确领导下，按照“1253”工作思路，即围绕一个目标，实施“两个一”工程，突出五项工作重点，做足做好三项保障，努力开创新时代昌城经济社会发展新局面。围绕一个目标：就是以建设昌盛宜居之城为目标，推动镇域经济社会更高层次、更高质量发展，以昌城生动实践赋予“诸城模式”新内涵。实施“两个一”工程：就是推进“一镇一园”建设，即加快推进山东省健康食品小镇和国家级农村产业融合发展示范园建设，进一步完善提升园区集约服务功能和水平，不断增强园区的承载力和吸引力，着力打造优质项目聚集区和产业发展新高地。突出五项工作重点：就是突出工业项目建设、种养业发展、“双招双引”、“三区”共建共享、美丽乡村建设五项重点，着力在统筹、精准、深化、落实上下功夫，攻坚克难，全力突破。 （一）突出工业项目建设。持续抓好海龙元生物科技、恒业科技、奥隆现代微卡零部件等3个续建项目建设。同时，聚焦产业发展前瞻领域，新上投资2亿元的海底捞山东区域加工仓储物流配送中心项目、投资2.6亿元的瑞泰宝驰智能化焊接货厢总成及专用车生产项目、投资1.2亿元的航林重工钣金加工及物流项目、投资1.1亿元的鲁聚新能源汽车零部件加工研发项目、投资1亿元的中恒科达汽车零部件研发加工及车辆改装项目等重点项目，形成项目滚动发展的良好态势。 （二）突出种养业发展。养殖业方面：围绕推进养殖业向标准化、园区化、生态化、智能化、品牌化转型，将2019年确定为“养殖业发展推进年”，依托得利斯、佳士博等龙头企业的带动，着力打造“一带四区多点”养殖业发展新格局。新上得利斯智能标准化现代生猪养殖基地项目，以“公司+基地+农户”的模式，新建30家标准化生猪养殖场，3年内发展到100家，培育超百万头生猪产业链条。种植业方面：重点布局三大板块，沿潍河一带，规划建设占地3000亩的集绿色种植、休闲采摘、旅游观光等功能于一体的现代化农业生态基地。目前，首期占地2000亩，正在入户做工作，争取尽快完成土地流转。镇驻地以北至百舜路板块，围绕万亩栗园和矮化苹果、梨等经济林果种植，大力发展特色农业，着重培育壮大板栗特色产业，拉长、拓宽、增厚板栗产业链条。东北部板块，立足埠头社区复垦出来的300亩土地，计划通过招商引资，建设高效现代农业示范区，引导和带动群众大力发展高效现代农业。同时，实施晨旭蔬菜种植基地、得利斯定向豆沙出口项目、粮食贸易项目和巴山种养结合项目，加快产业链条的深度融合和产业规模的横向膨胀。 （三）突出双招双引。强化重点项目招引，成立招商专班，分赴上海、青岛、常州等地开展重点招引，密切洽谈对接，加快新能源汽车制造、页岩油设备制造、中泰新能源风力发电、中通物流总部经济项目等储备项目的落地，实现招引一个龙头，拓展一个链条，撬动一个产业。强化重点人才引育，全年计划引进高层次人才30人。强化重点人才工程推荐申报工作，力争入选潍坊市级以上重点人才工程人选2人以上，全力争取省级专家服务基地创建名单。 （四）突出“三区”共建共享。坚持统筹谋划、分类实施、以点带面、压茬推进的工作思路，不断创新融合发展模式，完善共建共享机制，着力打造乡村社会新型生产生活共同体。今年，先期选定得利斯、昌城、河岔、栗园、杨义庄5个社区作为全镇首批“三区”共建共享推进示范社区，制定了较为详细的推进方案，并已组织实施。计划用三年的时间，实现“三区”共建共享全覆盖。 （五）突出美丽乡村建设。计划在郑家河岔、道口、孙村、巴山等社区，打造市级美丽乡村示范村6个，打造福胜村省级美丽乡村示范村1个，年内主要完成示范村的文体活动广场建设、道路硬化、亮化、绿化及村庄排水沟整治等重点工作。在得利斯、郑家河岔、刘家河岔、寨里等自然村成片造林2000亩，进行道路绿化3.4公里，完成义务植树11万棵，完善农田林网2300亩，打造陶家河岔、东河崖等12个环村生态林带示范村。围绕改善群众生活条件，投资430万元，完成旱厕改造4774户。做足做好三项保障:就是做好基础设施建设、营商环境建设、基层组织建设三项保障，鼓实劲、办实事、求实效，确保各项工作落地生根、开花结果。 （一）做好基础设施建设。组织实施芝兰馨苑、方城名府等重点聚合区项目，总投资5.4亿元，规划建筑面积28万平米。全面铺开增减挂钩工作，计划对河岔、芝灵、郑家河岔等几个社区条件成熟的几个村庄实施增减挂钩，进一步加快优质生活社区建设步伐，实现城乡统筹、一体化发展。多方筹措资金，对工业园北路、河崖路、兴村路等5条镇域主要干道进行改造提升，进一步增强镇域道路通行能力。 （二）做好营商环境建设。持续深化“一次办好”改革，进一步整合规划、招商、安监、环保等涉企部门力量，为企业发展、项目建设等提供“一条龙”跟踪服务，切实营造良好发展环境。统筹做安全生产、环境保护、“信访稳定”等重点工作，深入开展信访积案集中化解攻坚年活动，严格执行领导包案，领导接访，带案下访等制度，为镇域经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。 （三）做好基层组织建设。扎实开展“农村基层组织建设提升年”专项行动，完善党群服务体系建设，对埠头社区和杨义庄社区服务中心进行整体搬迁，强化社区班子的“月体检”。在前期对徐家河岔、东老庄、白家岭等8个网格党支部进行综合整治的基础上，倒排出7个网格支部，进行重点整治。同时，选拔优秀青年干部担任社区党委副书记，精心组织“传帮带”。对社区负责同志实行轮岗工作制度，让能者上、庸者下，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。加强政府自身建设各位代表，民之所向，政之所望。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提升政府治理能力和水平。深化诚信政府建设。“人无信不立，业无信不兴。”信用是一个人的第二生命，同时也是一个地方金不换的招牌。特别是在“双招双引”方面，凡是我们给企业和高层次人才的承诺，必须落实下来，决不能引进的时候是笑脸相迎，人家提什么要求就应承什么;可等项目一进来脸色就变了，一些事情不按原来说的办。不诚信首先毁掉的是自己，然后毁掉一个地方的经济，要做言而有信的政府和干部。深化学习政府建设。政府要成为学习型的组织，要坚持读书学习，养成读书的习惯。要少一点烟酒味，多一点书卷气;少一点吃喝应酬，多一点读书学习。读书是学习，实践更是一种学习，既要读有字之书，也要读无字之书，特别是要向南方先进地市学习他们的先进做法、先进经验，不断提升发展境界、完善体制机制、优化营商环境，将这些做法、经验转变成推动全镇高质量发展的强大动力。深化高效政府建设。一是以效率作生命，一个有作为的政府一定是有效率的政府，党员干部要快、要抢、要跑，抢先一步，抢占先机。今天能办的事今天办，不推明天,以高效率推进高质量发展。二是以务实作根本，君子的力量永远是行动的力量，埋头干事是政府力倡的为政风格。要深刻践行“一线工作法”，干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。同时，大力提倡“三事”精神，即事无俱细、事必躬亲、事不过夜。三是以严格作标准，高标准是严格要求出来的，有标准不严格就是低标准。严格就是严把每一个环节，严管每一个细节，不放过每一个疏漏，真正把严格当做一种理性的自觉，一种工作的标准。深化廉政政府建设。公生明，廉生威。要讲党性、重品行、做表率，筑牢思想的防线、守住廉洁的底线、划清公私的界限，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权，认认真真做事、堂堂正正做人、清清白白做官。有作为的政府一定是一个廉洁的政府，党员干部一定要做到两袖清风、清廉操守。各位代表、同志们，使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，担当作为抓落实，砥砺奋进谱新篇，为开创新时代高质量发展新局面而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【坊子区招商】2020年潍坊市坊子区政府工作报告

  ──2020年1月14日在潍坊市坊子区第十八届人民代表大会第四次会议潍坊市坊子区区长张龙江各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是国内外经济形势错综复杂的一年，也是全区下攻坚克难、强力推进高质量发展的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，担当作为、创新实干，较好地完成了区十八届人大三次会议确定的任务目标。 （一）经济保持健康发展。预计全区地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长5.5%，进出口总额增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和8.5%左右。全区新登记企业3950家，增长70.5%;新增“四”企业61家，税收过2000万元、1000万元企业分别发展到20家、48家，43家规工业企业利润实现翻番，15家企业纳税增长200%以。完成一般公共预算收入15.6亿元，增长6%，扣除减税降费等因素同口径增长22.2%。57个重点支撑项目完成年度投资计划，新签约项目400多个，在全市“双招双引”项目百日会战中以县市区第二名成绩获挂“一马当先、勇立潮头”红旗。 （二）产业结构加快调整。大力发展高科技产业，改造提升传统产业，推动新旧动能加速转换。数字经济产业持续发力。在潍坊市率先与中关村发展集团、腾讯科技等领军企业达成战略合作，引进中关村信息谷创新中心、腾讯云(潍坊)数字经济产业园等一批重大项目。共达电声与万魔声学展开重大资产重组，吸收导入语音算法、人工智能、工业设计、品牌运营等优质资源。测绘地理信息产业园入选山东省数字经济园区。北斗科创园、智能电声科创园列入全省新旧动能转换优选项目库。军民融合产业加速聚集。与中国航天第十二研究院等8家单位合作，引进落户水动力系统重点实验室和航天城、院士城，打造引领国防科技产业发展的大国重器。军民融合产业园新引进衡益特陶新材料、裕兴科技光能板等6个项目。富源远洋船舶涡轮增压器项目投产达效，鑫聚龙项目建成主体。大健康产业形成集群。奥精国际健康科研基地一期基本建成，健康科技产业园部分完成主体。中粮肉食、中和食品新扩产项目，新联恒营养微量元素高端产线投产运营。新引进德国优曼泰克医疗器械、必盛博科高铁中餐、潍疆休闲食品等项目。国药集团医疗器械产业园、和心诺泰透皮贴剂等项目达成落户意向。传统产业转型步伐加快。恒安纸业、美林卫浴等35家企业新自动化产线，谷合电液提升器项目建成投产，智新电子入选省级两化融合贯标试点，市级以“隐形冠军”企业发展到11家，共达电声、鼎梁消防获批山东省制造业单项冠军。多名省部级领导来坊调研，充分肯定我区新旧动能转换成效。 （三）创新活力持续迸发。列支1300万元表彰科技创新先进企业，新认定高新技术企业25家，新增市级以研发平台24家，36个项目列入省级以技术攻关计划，获得市长质量奖等创新类奖项9项，富源空气悬浮离心压缩机入选工信部科技成果库，全区专利授权量增长81%，百户市场主体商标拥有量全市最高，高新技术产业产值增长12.1%，占规模以工业产值比重达到51.3%。优化人才创新创业环境，新引进113名高端技术人才(团队)，3人获评鸢都产业领军人才，山大地热研究院名誉院长李术才、山东省绿色铸造平台团队带头人单忠德当选中国工程院院士，奥精科技与中科院柳百新院士合作成立院士工作站，共达电声董事长谢冠宏获评泰山产业领军人才，全市唯一的泰山产业领军人才工程“蓝色专项”落户坊子。推进产业研究院“公司化”运营，构建与本地产业深度融合的产业创新共同体，山大地热研究院入驻全职科研人员120余人，完成成果转化8项，签订服务合同12亿元。东北大学先进陶瓷研究院与华为公司签订年产2000万件的智能腕表导电陶瓷电极片供货协议。山东省绿色铸造平台与全区40余家企业建立了紧密合作关系，铸装工业云平台已为1000余家客户提供了“云端”服务。创新发展科技金融，新合作宏翔股权投资、百奥医疗、军民融合、万魔智能声学4支基金，创新推行“资本+招商”“资本+产业+园区”“资本+片区开发”模式，助力高端人才聚集、科技成果转化、高科技产业培育、产城融合开发，刘强副省长批示肯定我区“资本+N”金融创新做法。 （四）城市品质不断提升。国土空间规划编制工作全面启动。坊茨小镇规划打造国际文化艺术小镇，营子片区引进投资曲江新鸥鹏国际文化港，绿地铂瑞五星级酒店完成主体，凤凰里田园小镇、泰华城商业综合体建设加快推进。实施总投资38.4亿元的25项重点工程，潍县南路升级改造工程提前两个月通车，东外环、南外环路基本通车，潍日高速连接线、潍县支路开工建设，双羊街向东打通至潍安路，凤翔河、虞河、白沙河、张面河综合整治成果不断显现，新建成口袋公园28处、公厕16座，完成雨污分流管道敷设59公里，“汽改水”一期工程全面完成。在各级干部、志愿者和市民的共同努力下，圆满通过国家卫生城市复审。持续开展违法建设、餐饮油烟、渣土运输、占道经营等专项整治，16个老旧小区完善物业服务，智慧化环卫平台线运行，中心城区城市管理考核位次保持前列。 （五）乡村振兴深入实施。全面落实乡村振兴战略规划和三年行动计划，持续提升五种特色发展模式，我区获评全国农村创新创业典型县，代表山东省县市区入选全国乡村振兴农村创新创业十佳优秀案例，相关做法报中央改革办。新发展现代农业园区12家、农民合作社31家、家庭农场26家，新成立山东农业大学潍坊植物科学研究院、山东稷丰食用菌产业技术研究院，新国家级“星创天地”等36个设施农业项目，玉泉洼被评为省级田园综合体，水墨庄园获批省级休闲农业精品园区，坊安街道和洼里村等3个村入选省乡村振兴“十百千”示范创建工程。大力推进农村人居环境综合整治，全面完成村庄规划编制工作,新建“四好农村路”46公里，完成136个村“户户通”道路硬化，改造农村旱厕19520个，清理村内垃圾3.8万方，113个村通过市级一类村验收，新创建3个省级美丽乡村。“清河行动”取得明显成效，完成潍汶河堤坝和9个小型水库除险加固，实施农田排涝改造22万亩，平稳度过“利奇马”台风冲击。 （六）三大攻坚战扎实推进。扎实开展精准脱贫“五个专项行动”，完成6个扶贫项目，盯紧盯牢巡视巡察、审计调研、第三方暗访及自查发现问题整改，全面落实扶贫政策，实行扶贫对象动态管理，开展“户户到、人人见”不间断走访帮扶，脱贫攻坚成果得到巩固提升。聚焦大气污染防治、“散乱污”企业整治等重点任务，持续抓好突出问题治理，区级领导带头，各责任执法部门和街道联动，常态化开展环保夜查，取缔整改“散乱污”企业61家，从严从重惩治环境违法行为。全年核销银行不良贷款2.39亿元，不良贷款率降至1.04%。持续开展安全生产隐患排查整治，扎实推进平安坊子建设，圆满完成国庆70周年安保维稳任务，群众安全感满意度列市区第一。 （七）民生质量稳步提高。完成民生支出17.1亿元，增长6.5%。新增城镇就业5162人，2个社区被认定为省级“四型就业社区”。开工建设棚改安置楼11640套，1556户棚改居民顺利回迁。3所学校和9所幼儿园建成投用，新增中小学、幼儿园学位2500个和1240个，逐步提高一线教师待遇，有序扩增师资力量，信心教育、智慧课堂办出特色，我区被确定为国家“十三五”教育规划课题重点实验区、全国青少年近视防控改革试验区，群众教育满意度测评居全市前列。开工建设区人民医院妇儿楼，村级卫生室全部达到规范化建设标准，全国基层中医药工作先进单位创建通过省级验收。推进全国第三批居家和社区养老服务改革试点工作，智慧养老平台投入运行，建成7处标准化社区居民服务中心，改造提升3处街道敬老院。启动“百村修志”工程，坊子博物馆完成主体改造。举办首届坊子区5人制足球联赛。社会志愿者注册人数达到4.6万人。退役军人权益得到有效保障，顺利通过全国双拥模范城省级考评验收。10年以信访积案全部清零。民兵预备役、妇女儿童、青少年、外事侨务、民族宗教、对口支援、审计、对台等工作取得新进展。 （八）政府自身建设进一步加强。认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案94件。新一轮政府机构改革顺利完成。政务公开第三方评估继续保持全省领先。建成新的政务服务中心。“一村居一法律顾问”实现全覆盖。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格贯彻执行中央八项规定精神，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，过去的一年很不平凡。一年来，我们在各种矛盾和压力挑战交织并存的复杂环境下，齐心协力办成了一批多年想办没办成的事，突破了一批长期制约发展的瓶颈，打赢了一场场急难险重的硬仗，取得的成绩来之不易。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于级党委、政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持，得益于全区广大干部群众的忘我付出、拼搏努力。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持坊子建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，在推动高质量发展过程中，还面临不少困难和问题。主要表现在：经济总量依然较小，经济下行压力加大;新兴动能尚未形成主导优势，传统产业转型升级任务艰巨;城市功能不够完善，城市管理不够精细，城乡发展不够均衡;教育、医疗、养老、文体等民生领域存在短板，大气污染防控压力较大;政府职能转变需大力深化，行政效能和服务水平需进一步提升;营商环境需不断优化，政府工作人员法治意识、制度意识、专业素养有待进一步增强。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年经济社会发展总体要求和预期目标今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划启动谋划的一年，做好全年的政府工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，统筹推进新旧动能转换、“双招双引”、乡村振兴、打赢三大攻坚战、城市品质提升、民生保障等重点工作，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设新局面。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长5%以，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口保持稳定增长，规模以工业增加值增长5.5%以，一般公共预算收入增长2%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内，全面完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。实现述目标，做好今年政府工作，必须坚持新发展理念，运用系统工程论，优化经济布局，突出质量效益，强化创新引领，抓实项目建设，全力推进新旧动能转换，加速驶向高质量发展快车道。必须厚植为民情怀，始终把群众的安危冷暖记在心，聚焦群众所急所需所忧所盼，全力以赴攻难点、治痛点、疏堵点，让发展更有“温度”，让群众生活更有“质感”。必须守牢风险底线，牢固树立底线思维，下好防范风险的先手棋，备好应对和化解风险的“工具箱”，有效防范化解各类风险。必须强化务实作风，坚持“实”字为先，真正把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效，依靠实干、实绩、实效，开创发展新局面，展现政府新作为! 三、加快新旧动能转换按照“产业集群化、项目园区化、服务平台化、发展生态化”理念，以8大片区、9大产业、10大园区为重点，积极推进结构调整，加快转换发展动力，培育现代化产业集群。大力改造提升传统动能。深入推进“传统产业+互联网”“传统产业+人工智能”，重点抓好56个技改项目，新增150家云企业，力争创建5家智能制造示范工厂,培育一批创新水平高、市场竞争力强的优势产业和示范企业。机械加工产业，发挥机械科学研究总院、铸装工业云平台的作用，引导企业更新设备，提高工艺和自动化水平，推动零部件产品向终端产品延伸，代工贴牌向自主品牌提升，规模化量产向个性化定制、网络化协同、服务型制造转型。造纸包装产业，重点推进恒安智能家居基地建设，新厨房用品、高档包装材料等生产线，抓好精诺自动化分拣机、中顺全自动造纸机等项目，发展品牌化、功能化、系列化包装设备和家居产品。食品加工产业，加快建设健康科技产业园，推动绝味、中基、潍疆、亚米基、必盛博科、中和二期等项目尽快建成投产，发展健康食品、功能食品、生物保健品等高附加值产品。铸造产业，瞄准绿色化、智能化、高端化方向，按照“关停一批、整合一批、提升一批”的思路，实施新一轮铸造企业评级，争取6家以企业获A级认定。扶持壮大鼎梁、裕川等行业龙头，依托中国铸造协会和山东省绿色铸造平台优势资源，加快骨干企业技术升级，发展集约型共享工厂，积极推广环保砂新材料，推动传统铸造加速迈向中高端。碳化硅产业，强化华美精陶等行业龙头的带动整合，推进华为导电陶瓷电极片技术产业化，依托东北大学先进陶瓷研究院，为企业提供人员培训、质量检测、产品研发、工艺改进等服务，提升行业绿色高端化水平。加速培育壮大新动能。抢抓数字经济发展机遇，以数字化、网络化、智能化为杠杆，加快培育高端装备、大数据、物联网、人工智能等新兴产业，提高产业竞争力。高端装备产业，支持雷沃重工深耕智能农机、智慧农业应用等领域，壮大农机装备产业集群，打造智能农机城。抓好豪迈高端机械研发及产业化、荣泰热处理装备、迈向新能源中高速乘用车、鑫聚龙涡喷发动机、富源远洋船舶涡轮增压器和空气悬浮离心机等项目，启动建设潍柴国际配套园坊子分园。新一代信息技术产业，加快测绘园、智能电声园、北斗园、中关村、腾讯云等园区建设，重点突破数字经济、智能终端、北斗导航、集成电路应用等领域，打造国内一流的新一代信息技术产业集群。进一步提升山东测绘地理信息产业园功能配套，新引进地理信息产业链项目20个以。推动共达电声与万魔声学重大资产重组，开工建设智能电声科创园，加快产业链项目布局落地。中关村信息谷创新中心新引进优质企业10家以。军民融合产业，开工建设水动力系统重点实验室和航天城、院士城，建成投用航天科技馆。加快军民融合产业园核心区建设，抓好衡益特陶新材料、聚复盾自修复材料、裕兴科技光能板等重点项目，新引进项目3个以。生命健康产业，奥精国际健康科研基地一期建成投产，二期完成主体。推动国药集团医疗器械产业园、深泰民族中医药研发、和心诺泰透皮贴剂、德国优曼泰克医疗器械等项目开工建设，打造生命健康产业高地。推动创新发展生态化。大力培育创新创业共同体，推动开放式创新、协同性创新，构建“政产学研金服用”融合共享的创新发展生态。推动水动力系统重点实验室进入省“1+30+N”创新体系，加快打造国家级战略平台。扶持山大地热研究院、东北大学先进陶瓷研究院、山东省绿色铸造平台发展壮大，促进创新要素聚集，服务本地产业发展，再引进“四不像”科研机构2家以。支持骨干企业与高校院所深化合作，力争新增市级以研发平台15处以。大力表彰科技创新先进企业，落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除等政策，实施40个产品研发和技术创新项目，新增高新技术企业10家以。大力优化营商环境。深入实施“一窗受理·一次办好”改革，坚持问题导向，深化流程再造，加快企业开办、注销便利化改革，推进工程建设项目审批改革，实行重大项目全程免费代办，实施一批“一次不跑·事就办好”审批服务事项。启用新的政务服务中心，提升“24小时不打烊”政务服务自助区功能，建立政务服务“好差评”制度。实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。完善重点企业“点对点”联系包靠制度，推行“企业吹哨、部门报到”，精准解决企业诉求。全面落实减税降费政策，持续降低企业用电、用气、物流等成本。更大力度支持企业“小升规、规改股、股市”，新增“四”企业30家以。出台关心关爱企业家、支持民营经济发展的意见，完善企业家权益保护机制，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。企业家是我们最可宝贵的财富，要大力弘扬企业家精神，培养企业家群体，继续开展功勋企业家、优秀企业家评选表彰，实行领导重点联系包靠、挂牌服务，构建“亲清”新型政商关系，营造尊重和激励企业家干事创业的浓厚氛围。着力提升产业外向度。积极融入“一带一路”、中日韩自贸区等国家对外开放战略，引导企业当好开放发展的主角，更大力度地走出去、请进来，打造开放发展新高地。支持雷沃重工、共达电声、奥精医药、美林卫浴等龙头企业深度参与全球产业分工，实施海外并购，开展合作研发，打造国际品牌。支持智新电子、新旭电子、中和食品、鼎梁消防、裕川机械等外贸骨干企业大力开拓国际市场，不断提高产品技术、质量和服务水平。用足外贸扶持政策，指导企业防范贸易风险，扩大电子元器件、卫生洁具等优势产品出口和原材料、关键设备进口。积极创建国家级农机外贸转型示范基地。支持香港方华科技、韩国进真新材料等一批外资项目发展，新引进外资项目5个以。 四、全力推进“双招双引”把“双招双引”作为经济发展的生命线，瞄准国内外科技产业前沿，聚焦“十强”产业，立足坊子实际，更加精准、更大力度地开展“双招双引”，确保招商引资、招才引智各项工作继续走在全市前列。创新转变招商理念。以更高境界、更宽视野、更大魄力谋划“双招双引”，紧盯区块链、大数据、人工智能、生物医药、新能源、新材料等高精尖科技型产业，突出500强企业、高端科研院所、资本投资机构等招引重点，引进一批高端化、高质化、高新化项目。树立“亩均论英雄”理念，突出“质量效益集约”导向，重点引进占地少、科技含量高、税收贡献大的项目，从源头提高单位产出率和核心竞争力。招才引智向更加注重“高能力、高价值、高贡献”转变，大力引进产业领军人才、高端金融人才、骨干研发人才、企业家等高质量人才团队。打造专业招商队伍。成立国有招商公司，围绕全区重点产业开展市场化、专业化招商。组建招商代理人队伍，聘请知名企业家、专家学者、商会协会人士、投资机构管理人等担任招商大使，多渠道获取线索。加强驻北京、海、深圳招商力量，提升专业化水平，深度挖掘当地资源。加强行业主管部门、一线实操人员的培训，提高招引的精准度和专业性。建立评估准入机制。成立由高端基金团队、主管部门、企业家、业内专家、法律顾问参与的招商评审智库，对拟落户项目实行精准筛选甄别和专家论证评估，让专业人干专业事，杜绝“装进篮子都是菜”“拍脑袋决策”等现象。健全“一条龙服务、一揽子保障”机制，围绕“解决企业痛点”做好精准招商服务，提高项目签约落地效率。完善柔性引才机制，建立人才服务绿色通道，实施人才安居工程，优化人才创业发展环境。聚焦科学招商模式。开展产业链招商，发挥区内龙头企业的市场号召力和辐射带动作用，集聚下游配套企业，推动产业链纵向延伸、供应链横向配套。支持现有企业新项目，不断强链补链延链，企业扩产项目与外地招商项目一样重视、一样支持、一样考核。开展基金招商，发挥高精尖、宏翔等专业基金团队的发现力、投资力，引进高成长性优质项目，提高产业集聚度。开展平台招商，发挥煎饼投资、海普道、中逸信诚等招商平台作用，吸引更多总部办公、金融保险类项目聚集。开展定向招商，聚焦京津冀、长三角、珠三角及欧美、日韩等重点区域，加强与省、市的联动对接，组织开展定向招商活动30次以。优化产业成长生态。坚持“引育并重”理念，提升项目服务软硬件环境，打造链条化、集群化发展生态，让落户企业找到归属感，让更多优质项目和人才引得来、留得住、育得好、发展快。强化科技赋能，通过产业研究院平台，为落地企业提供产品研发、技术升级、工艺提升、人才支持等定制化创新服务。强化金融扶持，按照“一个重点产业、一支产业基金”的模式，扶持智能电声、军民融合、医疗健康等现有基金成长，新合作中关村科创投资基金、北斗导航产业基金，引进发展供应链金融、融资性担保等业态，为企业提供全产业链、全生命周期金融服务。强化载体支撑，高标准建设专业园区，逐步配齐完善路水电气暖等基础设施，孵化器、加速器、实验室、共享平台等产业服务设施，以及人才公寓、餐饮、购物、健身、休闲、教育等生活服务设施，打造承接各类项目和人才落地的优质载体。 五、提升城市功能品质牢固树立城市意识，明晰城市定位、搞好城市运营，按照产城融合理念，推进高标准规划建设管理，打造现代化高品质城市。高起点规划设计城市。立足发展空间、产业布局、生态环境等优势，编制完成国土空间总体规划，构建“多规合一”的规划体系，为经济社会中长期发展提供科学指导。以全域城市化、城乡一体化战略为引领，主动接受市高新区辐射，推进新老城区联动融合，支持东部街道差异化错位发展，拉开城市发展框架。打破行政区划界线分割，统筹谋划资源要素配置、公共设施建设和生产力布局，高标准规划打造高端产业、金融商务、高端教育、文化休闲、航天动能、体育产业、生态康养、现代农业等一批体现现代化高品质要求的城市功能片区。加强城市设计，提炼特色元素，传承历史文脉，突出重要节点、重点组团、标志景观的引导控制，提升建筑与环境美感，塑造具有坊子特点的城市风貌。高品质建设提升城市。实施24项重点城建、交通工程，提升城市综合承载能力。加快推进潍县支路、潍日高速连接线建设，改造提升龙山路北段，实施金山街东延，进一步畅通城市路网。实施6条城市道路绿化工程，推进白沙河南段、凤翔河南段、张面河综合治理，配套建设滨河小品、观景平台、慢行步道，新建5处口袋公园，进一步增加城市绿地，打造高品质生态景观。实施潍安路安防提升工程，抓好长宁街、行政街等9条道路和25个小区雨污分流改造，完成集中供热小区直供到户改造，加强市政设施维护管理，提升城市运行服务能力。配合做好济青高速中线及连接线、京沪高铁二通道、潍坊至董家口铁路等重大工程民事保障工作，加快工程实施，打造城市重要交通枢纽。高水平经营运作城市。把城市作为有机经济体，运用市场化、专业化手段进行包装、运营、打造，更好地开发城市价值、激发城市活力。借鉴南方发达地区经营城市理念，按照“产业用地+住宅用地”搭配出让模式，加强与中关村、曲江新鸥鹏等大集团的合作，推进坊茨小镇、营子、辛冬、沟西、徐家大路、九龙涧等重点片区招商开发，大力引进2.5产业、楼宇经济、文化艺术、教育培训、健身休闲、医养健康等城市产业，提高城市内涵品质。年内，营子片区开工建设曲江新鸥鹏国际文化港，完成绿地铂瑞五星级酒店内部装修，沿虞河建设步行商业街区，打造现代化城市会客厅;泰华城力争建成运营，积极引入星巴克咖啡、日式料理、双巨幕影院等高端业态，打造一流消费体验式商业综合体;沟西片区完成民营工业园、区交警大队等地块拆迁，引进高端商住、城市综合体等业态，打造城区东部商业生态圈。高质量精细管理城市。持续开展“城市建设管理提升年”活动，健全完善城市管理精细化标准化体系，用“绣花”功夫管理城市。推进小区物业管理全覆盖，着力解决老旧小区物业缺失、管理不善等问题。积极推进城乡生活垃圾分类，建成15个示范小区(单位)、30个垃圾分类综合投放点。加快建设“城市大脑”，建成5G基站200个以，提高城市智慧化水平。推行城区道路深度保洁作业模式，推动环卫保洁向精细化转变。加大城市管理执法力度，重点整治违法建设、占道经营、餐饮油烟、渣土运输、超限超载等城市顽疾，努力解决好停车难、行车乱、交通拥堵、噪音扰民等管理痛点，提高城市品位和居民生活品质。 六、坚决打好三大攻坚战打好精准脱贫攻坚战。按照级统一部署，强化责任担当，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，高质量打赢脱贫攻坚战，确保顺利通过省、市评估验收。加强产业扶贫项目建设维护，持续发挥脱贫增收带动作用。健全脱贫攻坚长效机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测，对已脱贫仍享受政策的贫困人口开展常态化走访、精准化帮扶，深化即时帮扶，防止返贫和产生新的贫困。打好污染防治攻坚战。以“钉钉子”精神，持之以恒抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改。深入开展“散乱污”企业排查治理，完成铸造行业改造提升。突出抓好扬尘污染治理，严格落实建筑工地、渣土运输、裸露土地等重点领域扬尘防控标准。扎实做好工业企业排放综合治理。城市限行区域全天禁行国Ⅳ以下重型柴油货车，完成国Ⅲ及以下营运柴油货车淘汰任务。加强重污染天气应对，严格落实应急预案和监管责任，坚决将大气污染降下来，还群众一片湛蓝天空。全面落实河长制、湖长制、林长制。采取PPP模式，实施区污水处理厂和坊安、黄旗堡2个街道污水处理厂扩容提标，新建坊城街道污水处理厂。加强环保监管执法，对排污企业实行全时段、无死角监管，强化夜间巡查、联合执法，严惩偷排偷倒、破坏环境行为。打好防范化解重大风险攻坚战。加大银行不良贷款处置化解力度，严厉打击非法集资，做好政府隐性债务风险防控，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。打好安全生产隐患排查、风险管控、执法监察、督促检查“组合拳”，坚决遏制重特大安全事故发生。健全立体化智能化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，全力建设平安坊子。 七、实施乡村振兴战略以“五大振兴”和创新提升“三个模式”为统领，坚持产业为基、全面振兴，坚持龙头带动、园区支撑，坚持科技引领、三产融合，坚持夯实基础、全民行动，全力打造乡村振兴坊子样板。加强农业科技创新。深化与中国农科院、山东农业大学等高校院所和知名专家合作，推广有机栽培、植物组培、酵素菌肥、生物防控、智慧农业、循环农业等新技术，构建“种苗研发―科技种养―智慧管理―循环利用”全链条农业科技支撑体系。推动植物科学研究院、现代农业研究院、“南果北引”协同创新中心等平台实体化运营，年内新合作农业科研平台2家以。重点扶持玉泉洼智能有机种植床、盈丰速生楸树组培研发中心等4个农业科研项目。强化“龙头企业+园区”示范带动。研究制定农业龙头企业扶持政策，新培育区级农业龙头企业10家以。推动涉农企业拓展下游产业链条，重点扶持中粮、三元、中和、风筝面粉等10家企业发展壮大。支持金润农业、稷丰农业、水墨庄园、西红柿小镇等农业园区规模扩张，年内新农业设施项目30个以，新增农业示范园区10家以。大力培育农业新型经营主体，重点打造10家示范家庭农场和9家示范合作社。推动“新六产”融合发展。发挥乡村振兴重大专项资金撬动作用，大力引进实力工商资本，重点打造一批集种养殖、深加工、流通、旅游、文化、康养等业态于一体的现代农业综合体。省级玉泉洼“莫沙夫”综合体，加强政策资金争取和对外招商合作，积极推进旧村改造开发，新冷链物流仓储基地和农产品加工厂，提升“星创天地”、生态牧场、大型沼气池等项目，打造“新六产”融合发展示范样板。盈丰农业综合体，新建科技研发中心，扩大速生楸树组培规模，提升旅游采摘、交易市场、创业孵化等业态，打造创新创业型综合体。凤凰里田园小镇，加快农事体验、农游观光、特色民宿、商业街等业态打造，年内对外营业。全面改善农村人居环境。打好农村人居环境整治三年行动收官战，持续推进农村垃圾清理，完成84个村生活污水治理任务，建设“四好农村路”20.7公里。完成潍河防洪治理工程。深化农村产权制度改革，发展壮大农村集体经济，配强农村基层党组织带头人，加强农村综合治理，夯实农村发展基础。深化乡风文明行动，力争80%的村达到区级以文明村标准。 八、着力保障改善民生坚持民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足，注重普惠性、基础性、兜底性，不断满足人民日益增长的美好生活需要。打造坊子教育品牌。继续实施校园建设三年攻坚行动，采取PPP模式，新建辛冬、西王2所九年一贯制学校，东王、凤翔2所小学及5处公办幼儿园。推动城乡义务教育一体化发展，积极创建国家义务教育优质均衡县。深化教育改革，继续实施教师分级竞聘，推进国家“十三五”教育规划课题重点实验区试点工作。大力发展素质教育和人工智能教学，打造2-3所人工智能教育标杆示范学校。推进健康坊子建设。加快建设区人民医院妇儿楼，建设2处街道医养综合体，建成14家智慧健康驿站，积极引进打造高端医养结合示范项目。实施基层中医药服务能力提升工程，新建1处“中医药进学校”教学实践基地，积极创建全国基层中医药工作先进单位。切实加强职业健康监督管理。扎实做好国家食品安全示范城市、省级慢性病综合防控示范区复审迎查工作。做好第七次全国人口普查。积极发展文体事业。大力弘扬社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设。改造提升区图书馆、综合档案馆、方志馆、文化馆、老年大学，开放使用区博物馆，推动基层文化惠民工程扩面增效。深入挖掘优秀传统文化资源，做好志书编纂工作，加强非遗有效保护利用，加大德日建筑保护修复力度。广泛开展全民健身活动，完成体育设施“三二一”工程，打造FBA、FF5、乒乓球联赛三大赛事品牌。提高就业保障水平。把稳就业摆在更加突出的位置，加强公共就业服务和职业技能培训，健全创业带动就业、多渠道灵活就业机制，突出解决好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业3600人以，确保城镇“零就业”家庭动态消零。加大援企稳岗力度，落实好阶段性降低失业和工伤保险费率、失业保险稳岗返还等政策。严格落实农民工工资支付制度。健全医保政策体系，落实全民参保计划。继续提高低保和特困人员供养标准，完善社会救助和保障标准与物价涨挂钩联动机制。加强创新社会治理。健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理力量下沉、重心下移，加快推进社会治理现代化。完善社区管理和服务机制，新建8处标准化社区居民服务中心，建设社会组织孵化器，加强社工队伍建设。创新工作方法路径，加大历史遗留问题化解力度，解决群众反映强烈的实际问题。坚持和发展“枫桥经验”，完善推广“四步工作法”，建设区综治中心，创新互联网时代群众工作机制，推动各类矛盾纠纷依法及时就地化解。加强公共法律服务体系建设。健全退役军人工作体系和保障制度。推进公益性公墓建设。加强国防教育、国防动员、双拥共建、民兵预备役、人民防空等工作。各位代表，区政府今年将进一步提高民生支出，重点办好30件民生实事。其中，按照2019年标准，继续办好14件实事;新增16件实事，分别是：1.投入2810万元，实施农村义务教育学校食堂、住宿、厕所和土操场等“四改”行动计划，不断改善农村办学条件。2.实施教师考选3年递增计划，2020年新招聘教师190名，努力办好更加优质、群众更加满意的教育。3.投入26万元，对全区中小学生免费进行视力筛查和屈光度检查，遏制近视率升趋势。4.新增投入122万元，将普通高中生均公用经费由1300元提高到1500元，为高中教育提供更好保障。5.新增投入163万元，将人均基本公共卫生服务经费标准由69元提高到74元，筑牢公共卫生屏障。6.实施“高血压精准诊治惠民工程”，将相关治疗用药纳入高血压、糖尿病“两病”门诊用药报销范围，降低中风发生率。7.投入98万元，为全区2100例登记结婚夫妇免费进行脊髓性肌肉萎缩症基因检测筛查，最大限度减少新生儿发病。8.为全区持证残疾人购买意外伤害保险，让他们生活得更加安心。9.投入763万元，提高居民基本养老保险基础养老金水平，由每人每月118元提高到130元，其中65-74岁、75岁(含)以的居民分别提高到135元、140元。10.新增投入330万元，将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准由520元提高至550元。11.投入8000万元，完成93个村通户道路硬化，基本实现农村“户户通”全覆盖。12.投入315万元，完成农村厕所扩面改造700户，改善农村居民生活条件。13.投入2900万元，改建1处农村水厂，改造村外管网50公里，巩固提升33个村级工程，切实保障农村居民饮水安全。14.投入793万元，改造老旧小区项目10个、517户，打造一批“美好住区”。15.投入1000万元，落实在职村干部报酬提标政策，进一步做好基层组织建设保障工作。16.投入400余万元，为550余名2019年1月前以政府安排工作方式退出现役的退役士兵，补缴原安置单位和主管部门无力承担部分的社会保险费。 九、推动政府治理体系和治理能力现代化新的一年，区政府将牢固树立改革思维、系统思维、底线思维、法治思维，强化创新实干导向，厚植为民情怀，全面提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。完善政府党组工作规则，严格执行民主集中制，切实履行“一岗双责”。严守政治纪律和政治规矩，以求真务实作风，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，把级党委政府和区委各项决策部署落到实处。全面依法履职。积极推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策。依法接受区人大及其常委会监督和政协民主监督，进一步密切与人大代表、政协委员的沟通联络，认真办好建议、提案。自觉接受群众监督和舆论监督，全面推进政务公开和信息公开，严格规范公正文明执法，让权力在阳光下运行。做好行政复议应诉工作，加强重大行政决策合法性审查。强化担当作为。政府工作人员既要有担当的宽肩膀,又要有成事的真本领。要努力提升政府工作人员的专业素养、专业能力,以专业思维和创新理念，推动工作落实，争创一流业绩。全面落实“重点工作攻坚年”要求，深入开展政府系统“作风建设年”活动，始终保持攻坚状态和斗争精神，勇挑重担，敢打硬仗，越是艰险越向前，不达目的绝不罢休。切实提升行政效能，立说立行、狠抓落实、一抓到底，增强政府执行力。切实压实工作责任，尽职免责、失职问责，旗帜鲜明为担当者担当，为干事者撑腰。狠抓廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设不断深化。强化制度意识，增强制度执行力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。加强公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计监督，加大对权力运行的规范和制约。严格落实中央八项规定精神，持续深化形式主义、官僚主义专项整治，进一步精简会议、文件，压缩督查检查数量频次，减少材料表格报送，为基层腾出更多时间和精力抓落实。树立过“紧日子”的理念，狠抓节支增效，全面加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益，坚决压缩一般性支出，区级公用经费压缩10%。各位代表，在扎实完成述目标任务的同时，区政府将凝聚社会共识、集中社会才智，精心编制“十四五”规划纲要，科学谋划好未来五年的发展蓝图。各位代表，奋斗成就梦想，实干开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结务实、开拓进取，奋力推进经济社会高质量发展，为建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊市政府工作报告

  2021年3月23日在潍坊市第十七届人民代表大会第六次会议上 潍坊市代市长刘运 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾 过去一年极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对严峻复杂的经济形势，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，现代化高品质城市建设取得新的重大进展。 （一）疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，严格落实“四早”“四集中”要求，全力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。自去年2月17日起，未出现本地新增确诊病例。迅速建立疫情防控体系。获悉国内出现跨地域传染病例后，第一时间作出安排部署，连夜组建市县镇一体的疫情防控指挥体系和工作体系，构建起严密的防控网络。去年1月25日(大年初一)，组建15个督导组分赴各县市区开展工作。全力救治患者。及时确定21家定点救治医院，建设负压病房182间，配置负压救护车22辆，预拨医保资金3.18亿元，组建4大类62个专家组，实施中西医结合救治，果断高效处置突发聚集性病例。44例本地确诊病例于去年3月8日全部治愈出院，在省内确诊病例超过40例的地市中第一个实现治愈清零。抓紧抓实常态化疫情防控。扎牢织密“十张网络”，强化重点人群、重点场所管理服务，及时启用进口冷链食品集中监管专仓，全面加强医疗机构院感防控，筑牢“外防输入、内防反弹”的严密防线。日核酸检测能力由不足20份增加到13万份，完成市公共卫生临床中心选址、县级综合医院感染性疾病科改造，建成3个市级医疗卫生机构应急物资储备库。建立“八四四一”校园疫情防控机制，全市3028所学校167.5万名学生平安顺利复学。全市156家养老机构1.44万名供养老人零感染。积极开展疫情防控对外支援。全力支持武汉、黄冈抗击疫情，累计选派援鄂医疗队员8批98人，捐赠蔬菜1720吨。及时完成国家、省物资调拨任务。组建省派驻云南口岸工作专班，有效防控境外疫情输入我省。圆满完成任城监狱方舱医院援建任务。向6个国际友城提供人道主义物资援助。 在这场抗疫斗争中，全市上下万众一心、踊跃参战。广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，冲在一线、日夜奋战；广大基层干部、社区工作者、疾控人员、公安干警、交通运输人员、物业管理人员坚守岗位、冲锋在前；广大志愿者及社会各界捐款捐物、真诚奉献；广大人民群众顾全大局、共克时艰，凝聚起抗击疫情的磅礴力量。2人被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”，其中1人被授予“全国优秀共产党员”称号。全市人民以实际行动诠释和践行的伟大抗疫精神，成为推动高质量发展、建设现代化高品质城市的强大动力。 （二）“六稳”“六保”任务全面落实。制定实施统筹推进经济社会发展58条、服务企业复工复产19条、促进消费回补6条、稳就业28条、稳外贸21条、稳外资10条、激励“老树发新枝”10条等一系列政策措施，有效稳住了全市经济基本盘。规模以上工业企业数量居全省第2位，规模以上工业企业营业收入、利润分别居全省第2位和第3位，规模以上工业增加值增速居全省第3位，工业用电量居全省第3位。潍柴集团汇总营业收入突破3000亿元；发动机销量突破100万台，居全球第一。歌尔股份营业收入、利润预计分别增长64%和123%。全市城镇新增就业9.58万人，城镇登记失业率控制在2.48%。新增减税降费155亿元，减免房租9561万元。本外币各项存款余额突破1万亿元；本外币各项贷款余额达到7574.2亿元，新增贷款突破1千亿元。固定资产投资增长4.5%。发放惠民消费券4950万元、文旅消费券780万元、惠工消费券600万元，直接带动消费2.7亿元。完成进出口总额1903.9亿元，增长6.4%；到账外资10.8亿美元，增长54.9%。实现地区生产总值5872.2亿元，增长3.6%。完成一般公共预算收入573.9亿元，增长0.5%。 （三）新旧动能转换成效显著。“十强”产业增加值占地区生产总值比重达到52.45%，“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到27.78%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到52.26%，海洋生产总值占地区生产总值比重达到18.8%。动力装备产业集群入围全国先进制造业集群。潍柴2万台氢燃料电池发动机、豪迈化工连续流微反应器等一批大项目建成投产。潍柴集团研制出全球首款热效率突破50%的柴油机。歌尔股份虚拟现实一体机入选2020年全球100项最佳发明。国内专利、发明专利授权量分别达到23290件和2650件。新增国家技术创新示范企业1家。新增国家级“专精特新”小巨人企业7家，总量居全省第2位。省级制造业单项冠军企业、“隐形冠军”企业总量均居全省第1位。百年企业华丰动力主板上市，4家企业过会待发。压减焦化产能80万吨、煤炭消费528万吨。“双招双引”线上线下共同发力，引进百亿元项目15个、世界500强和中国500强企业项目94个、高端技术人才(团队)1718名、科研院所合作平台194个。出台“人才兴潍”24条，新增国家“万人计划”、泰山系列领军人才等省级以上重点人才48人，1名专家当选俄罗斯工程院外籍院士，来潍“双一流”高校毕业生数量实现倍增。发放无抵押无担保“人才贷”25笔，总额1.3亿元。 （四）乡村振兴扎实推进。集中突破国家农综区核心区，进一步下放市级经济管理权限，加大市级财政支持力度，完成核心区空间布局和产业发展战略规划编制，探索形成出口食品生产企业“审批改备案”改革、进口种牛隔离场监管新模式等一批创新成果。建成高标准农田44万亩，粮食总产量达到85亿斤，粮食储备总规模居全省第2位。正大360万只蛋鸡全产业链项目、伊利10万头现代化奶牛牧场项目落地建设，新希望六和年出栏300万头生猪项目建成投产，为壮大乡村产业、增加农民收入提供了有力支撑。获批建设全国首个国家蔬菜技术标准创新基地、2个国家级农业标准化区域服务与推广平台。成立全市种业科技创新联盟，取得新品种权59个。寿光蔬菜产业集群入选全国首批优势特色产业集群。新增“三品一标”141个。昌乐西瓜入选国家级特色农产品优势区。全国现代畜牧业推进会暨畜禽养殖废弃物资源化利用现场会在我市召开，推广了诸城市畜牧业绿色发展的经验做法。第三届全国农业行业职业技能大赛在我市举办。创建为全国“平安农机”示范市。成功举办2020中国-中东欧国家特色农产品云上博览会。青州市、寿光市入围国家电子商务进农村综合示范县。6大类194项重点水利工程如期完成。农村人居环境整治三年行动圆满收官，累计完成改厕78万户、生活污水治理行政村2976个，增加城乡环卫一体化标准化管理村4629个，农村饮水水质达标率居全省第1位，乡村更加美丽宜居。 （五）城市功能更加完善。全面落实现代化高品质城市建设要求，市县两级组织实施了一大批城市功能提升项目，城市品质和综合承载力显著提高。中心城区新建续建城建重点项目36个，完成投资41.5亿元。高铁新片区、站南广场片区PPP项目开工建设。火车站南站房建成启用，人流车流集散难问题得到有效缓解。北海路通亭街立体化改造完成主体工程。拆除2处交通环岛，完成4条主干道快速化改造，建成8处过街天桥。新打通33条“断头路”，基本完成中心城区“断头路”畅通任务。全市改造老旧小区116个，有效改善了存在多年的安全隐患多、楼体保温差、体育设施少、环境卫生乱、服务质量低等状况，5.5万户居民受益。开工棚户区改造项目13948套，2.1万户群众搬入新居。大力发展“红色物业”，1362个“三无”小区通过居民自治、单位代管、社区兜底等方式，结束了无人管、无人问的历史。市县两级聚焦房地产领域历史遗留问题，以担当的精神、法治的思维、创新的办法，打破常规、精准施策、分类处置，共化解问题项目243个，涉及面积794万平方米，为7.24万户群众办了证，解开了群众多年的办证心结，经验做法在全省推广。大力提升供热质量，全市新增城市供热能力1500万平方米，集中供热率达到85%；中心城区完成103处非直供小区换热站移交改造，实现供热企业直供到户全覆盖。建成全省首个市级智慧供热管理平台，实现供热质量的精准实时管控。全市新增城市绿地面积455万平方米。中心城区新建口袋公园49处，完成V1广场改造升级。中心城区完成235个小区、149处混接点雨污分流改造，整治易涝积水点51处，有效提升了城市防汛能力。城市污水处理厂全部完成准地表四类水提标。建成5G基站4276个，中心城市和各县市城区重点区域实现5G信号全覆盖。潍莱高铁开通运营。潍日高速连接线建成通车，中心城区绕城高速形成闭环。济青高速中线开工建设。小清河复航工程完成航道疏浚。京沪高铁辅助通道规划方案确定经行诸城并设站。 （六）改革开放持续深化。在全省率先完成“市县同权”改革任务，220项市级行政许可事项赋权县级实施。在20个行业推行“一业一证”改革，形成工业项目“拿地即开工”、工程建设项目“开工直通车”等一批改革成果。开展“标准地”改革试点。处置批而未供土地6.79万亩、闲置土地2966亩。组建8家国有集团公司，成立市人才发展集团、市文化旅游发展集团。完成山东海化集团股权划转。全面完成16家省级以上开发区体制机制改革。高新开发区在国家高新区考核中列第24位。综合保税区在全国评估考核中列第21位。获批国家跨境电子商务综合试验区和跨境电商零售进口试点。入围全国性高铁快运基地。潍坊港4个泊位实现口岸对外开放。创新举办风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、中国画·文展会、潍坊发展大会、国际海洋动力装备博览会等重要节会。成功开展系列跨国连线交流洽谈活动。 （七）“三大攻坚战”取得决定性成果。脱贫攻坚取得全面胜利。941个产业扶贫项目健康运行，4236名困难群众纳入即时帮扶，顺利通过省级评估验收。昌乐县红河镇党委、寿光市科技局被评为“全国脱贫攻坚先进集体”，2人被评为“全国脱贫攻坚先进个人”。污染防治成效显著。全年空气质量综合指数同比改善13.5%，PM2.5平均浓度同比改善14.5%。空气优良天数达到267天，超过省定目标25天，是全省第一个完成空气优良天数约束性指标的地市。省控以上断面水质改善幅度居全省第2位，三类水断面由2个增加到4个。海域优良水质面积比例达到64.5%，超过省定目标16.3个百分点。全市受污染耕地、污染地块安全利用率均达到100%。峡山开发区创建为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。风险防控扎实有力。全市银行业不良贷款率降至1.04%。社会矛盾多元化解机制不断完善，平安潍坊建设取得新成效。 （八）民生和社会事业加快发展。民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。34件民生实事全部落实。教育工作群众满意度保持全省首位。2020年职业教育活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛改革试点赛开幕式在我市举行。各类医联体达到101个，实现县域全覆盖。实现全国文明城市“三连冠”，寿光市蝉联全国文明城市，青州市、诸城市、昌邑市成功创建为全国文明城市。乐道院·潍县集中营博物馆正式开馆。获评“国际和平城市”。获批创建全国版权示范城市。中晨书画艺术产业园获批创建国家级文化产业示范园区。圆满完成山东省第十届全民健身运动会承办任务。全市建成130处标准化社区居民服务中心。实现全国双拥模范城“六连冠”。国防动员和民兵预备役工作稳步推进。9人被表彰为全国劳动模范和先进工作者。妇女儿童、老龄、民族宗教、统计、档案史志、地震气象、退役军人、人民防空、对口支援、港澳台、外事侨务、残疾人、红十字、慈善等工作均取得新进展。 （九）政府治理效能持续提升。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，政府系统党的建设全面加强。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉把政治协商纳入决策程序，办理市人大代表建议223件、政协提案513件。提请市人大常委会审议供热、物业管理、红色文化资源保护等3个条例草案。营商环境持续优化，市级281个高频服务事项实现“一次不跑·事就办好”，工程建设项目全流程审批时间大幅压缩至80个工作日内。12345政务服务便民热线诉求响应率、解决率、满意率大幅提升。群众满意度调查结果居全省第3位。城市信用监测列全国第8位。市政府门户网站绩效评估连续四年进入全国地级市前5名。市级一般性支出压减6.42亿元。政府自身建设扎实推进。 各位代表!成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众和企业家拼搏努力的结果，也得益于历届领导班子打下的良好基础。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向全市企业家和社会各界人士，向离退休老同志，向驻潍部队、武警官兵，向上属驻潍单位，向所有关心、支持和参与潍坊建设发展的海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市经济高质量发展的基础还不牢固，产业结构偏重、发展粗放的问题还没有根本解决；科技创新能力不强，高层次人才缺乏；重点改革亟待突破，有效制度供给不足；生态环境保护任重道远，节能减排降碳任务艰巨；安全生产基础薄弱，工作责任落实不到位，形势依然严峻；社会治理还有弱项，基层网格化管理存在漏洞，民生保障和社会事业还有短板；依法行政意识和能力仍需加强，形式主义、官僚主义仍然存在，漠视群众利益、损害群众权益的现象仍有发生。我们一定要增强忧患意识，直面问题和挑战，尽心尽力改进工作。 二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务 过去五年，宏观经济下行压力持续加大，我市连续两年遭受特大洪涝灾害，去年又遭遇疫情严重冲击。面对前所未有的困难挑战和严峻考验，全市上下在市委坚强领导下，同心同德、攻坚克难，较好地完成了“十三五”规划确定的目标任务。这五年，综合实力迈上新台阶。地区生产总值稳定增长。全市农林牧渔业总产值突破1千亿元。制造业优势更加突出，规模以上工业企业营业收入占全省的比重由9%提升到10.4%，利润占全省的比重由8.4%提升到10.4%。市场主体总量突破100万户，达到116.9万户。营业收入过50亿元的企业达到39家，纳税过5000万元的企业达到160家。城镇和农村居民收入分别跨上4万元、2万元台阶，城乡居民收入比由2.09缩小至1.99。这五年，发展质效显著提升。产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变。高新技术产业产值占比年均提高4个百分点。两次荣获国家科技进步一等奖。万人拥有有效发明专利量10.42件，是“十二五”末的2.89倍。万元GDP能耗指标超额完成。这五年，城乡区域协调发展。习近平总书记两次肯定“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，“三个模式”创新提升扎实推进。常住人口城镇化率从55.8%预计提高到64%。济青高铁、济青高速改扩建、潍日高速等一批重大基础设施建成投用，实现县县通高速。港口货物吞吐量突破5000万吨。“三交三直”6项特高压工程全部建成投用。这五年，改革开放取得突破。承担的国家和省重大改革试点任务有效实施。财政管理、棚户区改造、创新落实重大政策措施、河长制湖长制改革等获国务院通报表扬，成为2020年国务院大督查及专项督查“免督查”单位。外贸进出口总额年均增长10.1%。到账外资35.9亿美元，引进世界500强企业4家。新设立境外企业(机构)163个，新增对外直接投资19.1亿美元。全国唯一的国家农业开放发展综合试验区获批建设，综合保税区北区获批设立。这五年，环境质量明显改善。圆满完成多年想办但没有办成的中心城区6家污染企业关停搬迁任务。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物比“十二五”末分别削减14.1%、18.6%、31.8%和32.5%，臭氧平均浓度较2015年改善幅度居全省首位，是全省首个全面完成“十三五”空气质量约束性指标的地市。省控及以上重点河流全部达到水环境功能区目标要求。这五年，民生福祉大幅提升。居民医保、人均公共基本卫生服务经费先后5次提标，居民基础养老金3次提标，城乡低保、特困供养6次提标，教育资助5次提标扩面。43.5万建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。这五年，防灾减灾能力全面增强。有效应对“摩羯”“温比亚”“利奇马”台风灾害，成功夺取2018、2019年抗洪抢险救灾重大胜利，圆满完成灾后恢复重建各项任务。弥河、丹河、潍河等重要河道防洪标准全面提升，346座水库、10座水闸完成除险加固。峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程建成投用。全市建成灾害应急避难场所241个，疏散安置能力达到480万人。这五年，社会保持和谐稳定。生产安全事故起数连续下降，亿元GDP生产安全事故死亡率下降76.8%。省交5年以上信访积案全部清零，5年以下信访积案化解97.1%。平安潍坊建设体制机制不断完善，扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争取得积极成效，群众安全感进一步增强。 “十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国发展仍处于重要战略机遇期。作为人口大市、经济大市，积极服务和主动融入国家新发展格局，为新时代现代化强省建设作出应有贡献，潍坊有八大方面的突出优势：历史文化底蕴深厚，人文荟萃、名人辈出，文化软实力强；地理区位优越，地处山东半岛几何中心，邻近日韩，连接海洋和内陆、高山和平原，齐文化和鲁文化、海洋文明和农耕文明在此交融；海洋优势明显，海洋资源禀赋独特，发展海洋经济基础坚实、空间广阔、潜力巨大；交通条件便利，海陆空四通八达，高速高铁纵横交错，是全国性综合交通枢纽；经济基础雄厚，是全省第四大经济体，地区生产总值列全国大中城市第39位，现代农业发达，工业门类齐全，优势产业突出，拥有潍柴、歌尔、豪迈、弘润等一大批国内外知名企业；综合优势突出，宜居宜业、宜学宜游、宜行宜购、宜医宜养；时代优势彰显，随着新发展理念深入人心，新发展格局加快构建，必将为我市带来巨大发展空间和难得发展机遇；人的素质高，潍坊人素有创新和实干的优秀品质，当前全市上下涌动着再创新业绩、再铸新辉煌的普遍共识和强烈愿望。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新发展阶段展现潍坊担当、实现更大作为的底气所在、信心所在。 根据《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》，提请大会一并审议。 《纲要草案》提出了到2035年的远景目标及“十四五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务。到2035年的远景目标是：高水平完成现代化高品质城市建设，综合实力、创新力、影响力大幅提升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，发展质量效益全省领先，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。“十四五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务概述如下。 经济实力进一步增强。锚定地区生产总值过万亿、冲刺全国大中城市综合实力前30强、加速迈入国内二线城市行列的目标，推动经济持续健康发展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，经济总量稳步增长，产业结构持续优化，新旧动能接续转换，现代化经济体系建设取得重大进展。 生态质量进一步优化。绿色低碳型、环境友好型、资源节约型城市建设全面推进，生产生活绿色转型成效显著，生态环境持续改善，资源利用效率大幅提高，打造“南部山青、北部海蓝、河湖水秀、城市绿美、全域生态”的美丽城市。 开放能级进一步提升。更好利用两个市场、两种资源，向更大范围、更宽领域、更深层次拓展开放，积极融入“一带一路”建设，充分对接区域全面经济伙伴关系协定和中欧双边投资协定，建设国家纵深开放北方战略支点城市。开放型经济持续壮大，对外贸易稳中提质，实现高质量“引进来”和高水平“走出去”，形成更高水平的开放发展格局。 发展活力进一步释放。持续深化重点领域和关键环节改革，更加高效配置要素，营商环境市场化、法治化、国际化水平进一步提高，基本建成高标准市场体系，有效激发市场主体发展活力。深入实施创新驱动发展战略、人才强市战略，完善创新体制机制，大幅提升创新能力，创建成为国家创新型城市。 城乡区域发展进一步协调。深入实施乡村振兴战略，创新提升“三个模式”取得重大突破，国家农综区建设形成样板，“粮菜果肉蛋奶”全产业链持续优化升级，打造全国农业农村现代化发展高地。加快推进以人为核心的新型城镇化，稳步提升中心城市首位度，全面增强发展协调性。城市功能更加完善，城市治理水平明显提高，现代化高品质城市基本建成。 民生福祉进一步改善。扎实推动共同富裕，实现更加充分更高质量就业，居民收入和经济增长基本同步，教育、卫生、养老等基本公共服务均等化水平全面提高，多层次社会保障体系更加健全。民主法治更加完善，社会文明程度得到新提高。脱贫攻坚成果巩固拓展。发展安全保障更加有力，治理效能得到新提升，群众幸福感和满意度不断提高。 各位代表!宏伟蓝图已经绘就，只要全市上下齐心协力、开拓进取，就一定能够谱写潍坊高质量发展的新篇章! 三、2021年政府工作安排 今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”规划开局之年，也是我市加速进军万亿级城市的关键一年。做好政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东特别是对潍坊工作的重要指示要求，按照省委经济工作会议部署和市委“一一二三四五”基本工作思路，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，加速新旧动能转换，加快建设现代化高品质城市，确保“十四五”开好局、起好步。 工作中，要全面落实市委“一一二三四五”基本工作思路，坚持以党建为统领，用心用情用力，一心一意谋发展、聚精会神抓落实，努力干出新成效、干出新气象。 （一）围绕推动高质量发展、建设现代化高品质城市“一个目标”，全力完成年度目标任务 进一步抬高标杆、提高标准，强化激励保障，激发干事热情，形成齐心协力抓发展、谋发展、促发展的强大合力。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额稳定增长，外贸进出口和实际利用外资量质齐升，城镇新增就业9.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入稳步增长，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境改善目标。 （二）突出现代农业、先进制造业“两大主业”，集聚资源，扩大优势 突出现代农业，着力提高农业质量和效益。以创新提升“三个模式”为统领，以国家农综区建设为着力点，在融合发展、科技创新、开放带动等方面加快突破，擦亮“全国农业看山东，山东农业看潍坊”金字招牌。坚决保障粮食安全。扛牢粮食安全责任，落实“米袋子”“菜篮子”党政同责。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，新建高标准农田34.6万亩，粮食种植面积、总产量分别稳定在1007万亩以上和85亿斤以上。启动实施红板岩地区农田水利设施配套工程。完善粮食储备体系，提升收储调控和供应保障能力。切实抓好种业创新。加大种业发展政策扶持力度。建设种质资源库，加强潍坊地方特色种质资源保护，提高种业原始创新能力。依托北京大学现代农业研究院、国家现代蔬菜种业创新创业基地、市农科院、华盛农科院等平台，开展种业技术攻关，选育推广小麦、瓜果、蔬菜等新品种10个以上。加快培育新型经营主体。推动正大360万只蛋鸡、伊利10万头奶牛牧场、仙坛公司1亿只白羽肉鸡等重点项目建成投产。新发展农民合作社示范社100家、示范家庭农场60家。加强标准化品牌化建设。深化国家农产品质量安全市建设。加快建设“一基地两平台”。培育全国蔬菜质量标准中心试验示范基地20处，认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地20处，推动国家屠宰质量标准创新中心落户诸城市。进一步打响“潍坊农品”区域品牌，新认证“三品一标”60个。大力推进国家农综区核心区建设。加快核心区“3+9+N”产业布局落地。探索建立食品农产品检验检测国际互认机制，推进中日韩现代高效农业示范园、中日现代农业“双国双园”、“一带一路”国际农产品加工贸易产业园等项目建设，进一步扩大农业对外开放。 突出先进制造业，着力提升产业核心竞争力。以争创国家制造业高质量发展试验区为抓手，发挥制造业规模优势、配套优势、市场优势和部分领域先发优势，大力提升优势产业支撑力、骨干企业带动力、主导产品附加值和市场占有率，打造“全国制造业看山东，山东制造业看潍坊”特色名片。全面推行“链长制”，围绕5个千亿级、10个500亿级产业，重点打造15个左右关键产业链条，明确龙头企业、专业园区、支撑平台、产业联盟，精准谋划实施稳链补链强链延链项目，推进产业链供应链优化升级。整合市场、土地、资金等要素资源，支持潍柴、歌尔、海化、弘润等龙头企业加快发展，做优做强高端装备、高端化工、新一代信息技术等八大优势产业集群，鼓励各县市区因地制宜重点打造1-2个区域特色产业集群。实施优质企业重点培育计划，年内新培育市级“专精特新”中小企业40家以上、“隐形冠军”企业40家以上，新增省级“专精特新”中小企业10家以上、“瞪羚”企业4家以上，争创国家级“专精特新”小巨人企业2家以上。鼓励、支持、引导民营经济健康发展。完善促进中小微企业、个体工商户和初创企业发展政策体系，培育一批小微企业创业创新示范基地，积极为中小微企业发展营造良好的创业生态和产业生态。持续推动小微工业企业升规纳统，新纳统300家以上。支持青州市率先打造省“两个健康”示范区。实施高端品牌企业培育和优质产品基地创建行动，推动质量品牌双提升，让“潍坊造”引领市场、享誉中外。 （三）抓实改革开放创新、新旧动能转换、安全和谐稳定“三大任务”，统筹推进，加快突破 抓实改革开放创新。以更大决心和力度深化改革、扩大开放、持续创新，不断迈出新步伐。深化改革强动力。聚焦打造新时代潍坊改革品牌，实施一批突破型、引领型、集成型改革举措。深化“要素跟着项目走”机制，提升用能权、用水权、排污权等要素资源市场化配置水平。全面推行工业用地绩效评估、“标准地”改革、新型产业用地改革。完成国家级开发区区域评估，推进省级开发区区域评估。深入实施国企改革三年行动，年内市属国有企业混改户数占比达到75%，新增AAA信用等级企业1家、市属国有企业控股上市公司1家，建立高品质城市建设服务保障中心4个。组建市交通建设集团、市财金投资集团。建立企业上市“直通车”机制，新增境内外上市企业10家。搭建市财政金融综合服务平台。合理划分市以下财政事权和支出责任，调整市区土地收入分配机制。完成事业单位改革试点工作。扩大开放挖潜力。实施国际市场开拓、外贸基地建设、新增长点培育、跨境电商突破、服务贸易提升“五项计划”，多措并举促进外贸稳中提质。积极创建国家级外贸转型升级基地和省级进口贸易创新示范区。推进内外贸产品同线同标同质，推动出口产品开拓内销市场。搞好中国(潍坊)跨境电子商务综合试验区建设，两年内建设和培育10个以上跨境电商产业园。加快现代化保税港区建设，支持综合保税区建设国际贸易数字公共服务平台和国际快件综合运营中心。推动山东自贸区青岛片区潍坊联动创新区建设。推进机场货运口岸开放。支持青州国际班列常态化高频次运行。落实好黄河流域生态保护和高质量发展任务，扎实推进滨海城际生态廊道工程等重大项目。积极融入胶东经济圈一体化发展，抓好高密临港经济区、诸城先进制造业转移配套基地规划建设。创新办会理念和方式，办好风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、国际海洋动力装备博览会等重要节会。扎实做好援藏、援疆、东西部协作工作。深化与黄冈市、德宏州等友好城市合作，扩大国际友城交往。强化招引增推力。推动“双招双引”机制创新、模式创新，打造一体化招商平台。聚焦京津、长三角、珠三角、港澳台以及日韩、欧美等重点区域，开展“十城百次”国内点对点招商，举办50场次线上线下涉外经贸活动。力争全年省外纳统项目到位资金1200亿元以上；新引进落地外资项目120个，推动100家外资企业增资。大力实施“人才兴潍”行动，深入推进产才融合发展，实施鸢都产业领军人才工程、大学生集聚计划，常态化走进“大院大所”，年内引进、培育高端技术人才(团队)1000名以上。规划建设人才科创小镇。深入推进人才安居工程，新筹集建设人才住房4000套。实施校地合作“双百行动”。厚植创新激活力。加快推进国家创新型城市建设，积极创建“科创中国”试点城市。年内科技方面市级财政投入增长10%以上。深入实施高新技术企业“育苗造林”行动，入库科技型中小微企业1500家以上，新增高新技术企业100家以上。加快国家燃料电池技术创新中心、SDL科学实验室等重大创新平台建设。支持优势企业牵头组建创新联合体，建设企业领衔的产业技术研究分院3家以上，实施国家级、省级重点研发计划50项以上。引导支持各类企业建立研发机构，年内新增省级以上创新平台6家、市级创新平台30家以上、国际科技合作平台3家以上，有研发机构的规模以上工业企业占比达到15%。拓展产学研用融合通道，落地科研院所合作项目100个以上，促成科技成果转化100项。持续实施“潍坊工匠”建设工程。深入开展青年人才创新创业计划，启动青年友好型城市建设。强化知识产权创造、保护和运用。深入实施标准化战略，完善“潍坊标准”体系，抢占更多行业领域话语权。 抓实新旧动能转换。深入开展企业技术改造攻坚行动，推动企业自动化、数字化、智能化技改，抓好600项重点技改项目，完成投资400亿元以上。加大数字化赋能力度，培育重点工业互联网服务平台10家以上，打造高水平工业互联网应用示范项目50个以上，新增省级两化融合贯标试点企业10家以上。积极推进潍柴国际配套产业园二期、新百万台数字化动力产业基地、潍坊航空航天产业园、豪迈高端装备产业城、浩信新能源汽车零部件智能制造等重点项目建设。抓好歌尔光学产业园、虚拟/增强现实产业园等项目，加快声光电等精密零组件以及智能硬件产业发展。出台支持化工产业高质量发展政策，推动鲁清橡塑一体化等项目建成投产，加快弘润化工新材料、新和成蛋氨酸二期、昌邑石化油品升级等项目建设，努力打造北部高端化工产业基地。推进高端铝业加工产业园、生物基新材料产业园等重点园区建设。深化工业企业综合评价，强化单位能耗产出效益评价、资源要素差别化配置等机制，持续倒逼产业升级。实施服务业企业强壮工程，新纳统规模以上服务业企业60家、限额以上批零住餐企业200家。推进服务业标准化、品牌化建设，打造一批现代服务业集聚区、服务业特色小镇。 抓实安全和谐稳定。落实总体国家安全观，把安全发展贯穿各领域、全过程，统筹抓好存量风险化解和增量风险防范，确保社会安定祥和。毫不放松抓好常态化疫情防控。严把进口产品疫情输入关口，全面加强重点地区和境外入潍返潍人员管理服务，抓好医院、学校等重点场所管理，落实“应检尽检”例行核酸检测制度，有序做好新冠病毒疫苗接种工作，确保疫情不出现规模性输入和反弹。实施疾控中心标准化建设工程，建成市公共卫生临床中心，强化防控物资储备和人才队伍建设，进一步提升重大疫情防控救治能力。推动市重大疾病和传染病防治工作领导小组办公室实体化运行。有效防控金融风险。加强不良贷款处置，做好重点担保圈风险化解工作，建立健全企业风险预警处置机制。严厉打击恶意逃废银行债务行为和非法集资活动，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法。规范政府债务管理，降低综合债务风险水平。坚决守牢安全生产底线。深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实“八个抓”要求，建立最为严格的安全生产责任落实机制、追究机制，以零容忍的态度坚决惩治安全生产违法行为。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。加强涉外渔船管控。不断增强防灾减灾救灾能力。 建成市应急指挥中心，完善应急物资储备和应急预案体系。加强应急救援队伍建设，强化应急救援演练。加快建设市石油危化品应急救援中心暨真火真烟综合训练基地。抓好森林防灭火、防汛抗旱、地震地质灾害、海洋灾害防治工作。加强和创新社会治理。做好村民委员会和居民委员会换届工作。完善多元化纠纷解决机制，加强公共法律服务和法律援助，扩大仲裁服务覆盖面，推广“无讼超市”“街坊议事”做法，深化社区协商。建成100处标准化社区居民服务中心，城市社区和有条件的农村社区实现“一窗受理、全科服务”。坚持警种联动、警保联控、警民联防，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。推广“党建+网格化+物业”工作经验，提升基层治理效能。深入开展信访突出问题专项治理。把握意识形态工作主动权，加强舆论引导，及时回应社会关切，主动解疑释惑。切实做好国防教育、国防动员、拥军优属、退役军人、民兵预备役、人民防空、海防等工作，支持国防和军队现代化建设。 （四）扭住项目建设、营商环境、民生保障、生态环境“四个抓手”，持续用力，全面提升 扎实推进项目建设。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。创新“四个一批”项目推进机制，着力抓好131个省级重大重点项目、173个市级重大重点项目，年内完成全市重点投资1000亿元以上。提高项目谋划水平，积极引进重大项目和“十强”产业项目，支持现有企业“老树发新枝”新上项目。深入开展“新基建”三年行动，力争5G基站达到8000个，率先在智慧工业、智慧农业、智慧城市等领域打造20个5G行业应用示范场景。突出抓好重大基础设施项目。京沪高铁辅助通道天津至潍坊段力争年内开工建设，潍坊至宿迁段做好项目前期工作；加快潍烟高铁征迁建设。推进济青高速中线建设，开工建设明董高速，做好疏港高速前期工作。完成灶朱路改扩建工程，启动建设南部山区旅游路。力争完成机场迁建项目立项。完成峡山水库战略水源地水质提升保护项目主体工程和27座小型水库除险加固。放大政府引导基金杠杆效应，激发民间投资活力。积极争取地方政府专项债券。全面推行工业项目“拿地即开工”做法。完善项目包靠、观摩点评、监督考核办法，建立项目建设评价指标体系，形成全市上下大抓项目、抓大项目的强大合力。 着力打造一流营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。开展优化营商环境创新突破行动。大力实施服务企业专员制度，组织市县镇三级万名干部联系包靠企业和项目，发挥“潍企通”服务企业发展智慧管理平台作用，及时解决企业发展和项目建设中遇到的困难和问题，助力市场主体行稳致远。科学制定政策、严格落实政策、及时调整政策，坚决杜绝不接地气的“空中政策”、相互打架的“本位政策”和束之高阁的“抽屉政策”。继续减税降费，建设惠企政策平台，实现惠企政策精准推送、奖补政策兑现等网上办理。深化“放管服”改革，全面实施无差别“一窗受理”，深入推进“一网通办”，基本实现高频服务事项网上办、掌上办、一次办。深化“一业一证”改革，新选取30个行业推行行业综合许可证。加强数字政府建设，大力推广电子证照应用，实现不动产、公积金等10个领域全覆盖，有效解决群众办事重复提交证照材料问题，打造“无证明城市”。推行信用分级分类监管。开展“执法司法规范化建设年”活动。坚决厘清政府与行业协会、商会边界，切实规范涉企中介服务机构行为。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持设立国际学校、涉外医院，持续优化涉外服务，进一步提升营商环境国际化水平。落实支持企业家干事创业24条，弘扬企业家精神，打造“新时代潍商”品牌。 不断提升民生保障水平。民生无小事，枝叶总关情。注重普惠性、基础性、兜底性，持续加大民生投入，解民忧、纾民困、暖民心，坚定不移增进民生福祉。努力稳定和扩大就业。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，扎实开展困难群体就业援助行动。发放创业担保贷款18亿元以上，扶持1万名左右创业者和符合条件的小微企业。健全社会保障体系。做好退休人员基本养老金和居民基础养老金最低标准调整工作，落实失业保险金与最低工资标准挂钩联动机制。扎实推进国家按病种分值付费试点，开展城乡居民长期护理保险制度试点，鼓励职工使用医保个人账户结余资金购买商业健康保险。完善社会救助保障体系，提高低保和特困人员保障标准。推行保证保险和银行保函等方式，妥善解决农民工工资拖欠问题。提升公共文化服务水平。大力弘扬社会主义核心价值观，深化新时代文明实践中心建设。健全文明城市创建长效机制，广泛开展群众参与度高的文明实践活动。扎实开展庆祝建党100周年系列活动，实施文艺精品创作工程，策划拍摄展现潍坊历史文化、反映潍坊发展的影视作品。持续开展“全民阅读”活动。推进全国版权示范城市创建。实施公共文化服务效能提升工程。办好中国画节·文展会、市民文化节、文旅惠民消费季等活动。承办好第十四届全国运动会帆船、排球和足球比赛项目。全力办好民生实事。今年，市政府将用心用力、办实办好40件民生实事。其中，接续去年28件；今年新增12件，分别是：(1)市级财政投入1000万元，实施教育领军人才培育工程，建设学科基地，推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设。(2)市级财政投入1000万元，与市区优质民办普通高中合作办学，扩充优质普通高中公办学位800个。(3)市级财政投入1000万元，建设市智慧教育云平台，推动教育惠民便民服务提档升级。(4)全面落实普惠性民办幼儿园生均公用经费，支持更多民办幼儿园提供普惠性教育服务。(5)启动实施全市50-74周岁户籍居民结直肠癌早诊早治惠民项目。(6)投入8000万元，免费为2周岁以下儿童接种一剂13价肺炎疫苗。(7)投入500万元，实施“幸福呼吸”中国慢阻肺分级诊疗推广项目，推动呼吸疾病预防、诊断、治疗规范化建设。(8)投入300万元，在人员密集公共场所配备自动体外除颤器100台，为公众提供医疗急救服务。(9)对市内及来潍的年满60周岁人员，落实免费乘坐公交、优先诊疗、免费游览等6项政策。(10)市区公交线路统一实行1元票价。(11)投入3200万元，在市区新建公共自行车站点200处，投放第三代公共自行车5000辆，便利市民绿色出行。(12)建立不动产登记责任保险制度，对群众办理不动产继承登记公证实行“政府买单”。 持续改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，严格落实“三线一单”生态环境分区管控体系，实施新一轮“四减四增”行动，加快建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽潍坊。狠抓大气污染防治。启动碳达峰、碳中和相关工作。深度治理工业、燃煤、机动车、扬尘四大污染源，突出抓好秋冬季大气污染防治，推动PM2.5和臭氧“双控双减”。持续推进“散乱污”企业综合治理。抓好3家钢铁企业产能转移。全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉、国Ⅲ及以下营运柴油货车。实施农村清洁取暖改造2.8万户。加强水污染防治。实行水质类别和水质指数双控，地表水环境质量全国排名提升10位以上。实施45条河流(湖库)1262个排污口专项整治和规范化管理。深化渤海区域生态环境综合治理，开展渔港环境综合整治，推进海洋生态修复和生物多样性保护。开展农村黑臭水体治理。严格土壤污染和危险废物管控。深入开展土壤污染调查，抓好农用地安全利用和建设用地准入管理。强化农业面源污染防治，测土配方施肥覆盖率达到94%以上，绿色防控面积达到600万亩次，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。建立完善危险废物闭环管控体系，持续严厉打击危险废物环境违法犯罪行为。推动形成绿色生产生活方式。加快推进绿色制造体系建设，在重点行业领域开展绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链创建。年内新开工装配式建筑150万平方米，新增绿色建筑1000万平方米。大力推广生活垃圾分类，加快建设生活垃圾处理厂应急处置项目和大件垃圾处理厂。完成国土绿化4万亩，综合防治水土流失80平方公里，恢复治理废弃矿山地质环境40处。支持峡山开发区争创国家生态文明建设示范市县。深化河长制、湖长制、湾长制、林长制。建立健全生态补偿机制，完善环保公众监督和有奖举报制度。 （五）主攻乡村振兴、城市更新、海洋经济、总部经济和商贸流通、文旅教育和医养健康“五大战场”，奋力攻坚，务求实效 主攻乡村振兴战场，打造乡村振兴齐鲁样板先行区。汇聚更强大力量，采取更有力举措，在推动“三农”工作重心历史性转移上走在前列。发展壮大乡村产业。依托乡村特色优势资源，拓展乡村特色产业，培育10家全链条龙头企业、10个产业化联合体、10个优势特色产业集群，创建10个市级以上农业产业强镇、5个特色产业小镇、50个乡土产业名品村。实施乡村建设行动。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，严格规范村庄撤并工作。开展农村人居环境整治提升五年行动，健全农村改厕后续管护长效机制，全面推进农村房屋安全隐患排查整治，完成生活污水治理行政村400个以上。新建改造农村公路600公里。完成1000个自然村电网升级改造。新创建42个省级美丽乡村示范村，打造500个市级美丽乡村示范村。深入开展乡村文明行动，繁荣乡村文化，推进移风易俗。扎实开展国家和省市乡村治理示范县(镇、村)创建。推广新型职业农民职称制度，创建全国农村实用人才培训基地、全国现代农业培训基地，创新乡村人才引进机制，建立乡村振兴专家服务基地，推动乡村人才振兴。深化农村改革。充分用好国家农综区这一重大开放创新平台，抓好农村土地制度、产权制度改革，支持寒亭区开展农村宅基地制度改革国家级试点，探索农村集体经营性建设用地入市制度。扎实开展寿光营里镇、安丘辉渠镇国家级全域土地综合整治试点工作。通过“党建引领、四社共建”，健全农业专业化社会化服务体系，深化供销合作社综合改革。推广昌邑青阜农业综合体建设经验。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持5年过渡期主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，继续精准施策，持续发展壮大扶贫产业，做到工作不留空档、政策不留空白，坚决守住脱贫攻坚成果。 主攻城市更新战场，大力提升城市品质。实施城市更新行动，加快城市功能性改造，释放城市发展活力，提高城市现代化治理水平，让广大市民生活得更方便、更舒心、更美好。提升规划层次。完成市县两级国土空间规划编制，启动城市控制性详规和综合交通、城市更新等专项规划修编。优化主要片区、道路、景观和节点城市设计，融入城市历史文化，塑造特色城市风貌。开展城市体检评估，建立以高品质城市为导向的规划实施监督和预警机制。提升建设水平。中央商务区完成片区拆迁和规划设计，启动区域路网和生态廊道等基础设施建设，力争年内开工潍坊北站TOD、城市微中心项目。高铁新片区，建成北辰中学、公交场站及片区3条道路。站南广场片区，建成潍阳学校、城市景观广场、客运枢纽站及片区5条道路。北海路通亭街立体化改造6月1日前实现主路通车，彻底打通困扰多年的五岔口堵点，让市区北部出入口更加顺畅通达。高质量建设宝通街快速路工程，明年5月1日前实现主路通车，用心架起横贯城区东西的首条高架快速大通道。改造提升19条主次干道、18条支路，新建11处过街天桥。推动中心城区交通一体化管理，提升道路交通信号控制智能化水平。实施“公园城市”建设三年行动，推进河道景区改造提升、主次干道绿化提升、公园建设改造提升、绿地养护提档升级，配建一批公共厕所，新建口袋公园98处，打造更多休闲健身好去处。全市新开工棚户区改造项目3866套，实施老旧小区改造项目66个、6.1万户。支持既有多层住宅加装电梯。坚持“房住不炒”定位，加强房地产市场监管，优化保障性租赁住房供给，规范租赁市场秩序。持续扩大住房公积金受益范围。支持建筑业领军企业做大做强，推进建筑业高质量发展。提升管理质量。完善“城市大脑”中枢体系，加强城市运行各类数据资源归集，完成政务、交通、城管、消防等场景建设和可视化应用，提升城市智慧治理水平，加快向数字化城市转型。全面开展城镇居民住房产权历史遗留问题化解工作。出台城乡住房建设管理标准和考核办法，规范提升建筑工地、住宅小区物业服务等14项行业管理。建设县级智慧供热管理平台，两年内实现县市供热企业直供到户全覆盖。推动中心城区自来水提标扩容。深化“海绵城市”建设，有序推动雨污分流改造，中心城区完成117个小区、9条街巷雨污分流改造任务。完成长松路铁路桥积水整治工程。完成104个城市出入口市容环境整治提升。推进以县城为重要载体的城镇化建设。编制全市新型城镇化和城乡融合发展规划，全市常住人口城镇化率提高0.8个百分点。赋予县级更多资源整合使用自主权，全面强化县城综合服务能力，促进县域产业集聚、人口集中、发展集约。支持诸城市做好全国县城新型城镇化建设示范、省级城乡融合发展试验区建设工作。 主攻海洋经济战场，培育新的增长极。发展海洋经济是世界经济发展的大趋势，向海发展、向海图强是潍坊人民的夙愿与梦想。强化陆海统筹，推进现代港口、临港产业、滨海城镇联动发展，加快向海洋强市迈进。主动融入全省港口发展格局，开工建设潍坊港中港区5万吨级航道及滚装泊位，加快小清河复航桥梁工程建设，启动海河联运枢纽6个万吨级泊位前期工作。实施“5+2+1”海洋产业提升工程，培育壮大潍坊国家科技兴海产业示范基地、青州海洋装备制造产业园等“7+10”海洋特色园区，推动建设涉海重点产业项目100个以上。实施虾贝双百亿全产业链工程，推进虾贝种业、苗种繁育产业化，建设3处育繁推一体化的现代渔业示范园区。落实支持海洋牧场建设的政策措施，推进3处省级海洋牧场提档升级，争创国家级海洋牧场。年内海洋生产总值增长10%左右，占全市地区生产总值比重超过20%。 主攻总部经济和商贸流通战场，增强城市集聚辐射效应。加大政策扶持力度，统筹市外招引和本地培育，推动总部企业(分支机构)数量规模和质量效益“双提升”。完善现代商贸流通体系，推动传统商贸流通企业转型升级、发展壮大，积极培育商贸流通新业态。推进申易智慧多式联运物流中心、传化(昌邑)智慧物流小镇、中通智能化研发运营中心等项目建设。争创国家骨干冷链物流基地。深化农商互联，优化农村快递资源配置，引导直播电商、社群营销等业态模式进农村，带动工业品下乡、农产品进城。全面提升消费供给能力，争创省级新型消费示范城市。建设改造城市商圈，提升商业街区品质，建设运营好一批高品质特色商业聚集区，培育2个知名夜间经济商圈，挖掘提升“潍县老味道”餐饮美食，打造一批特色餐饮街区。深入推进“放心消费在潍坊”全域创建，让“潍坊奇好”口口相传。 主攻文旅教育和医养健康战场，繁荣发展区域特色服务业。放大本土优势，引进优质资源，努力在深化教育改革创新、做大做强文旅产业、提升医疗服务层次、推动医养结合上求突破见实效。打造区域性教育高地。实施入学高峰学位保障工程，新改扩建优质中小学50所、标准化普惠性幼儿园71所，新增中小学学位4.5万个、幼儿园学位1.5万个。深化教育综合改革，创新推进“一包两自”改革，完善家校社协同共育机制。实施学生体质提升工程，加强学生生命教育和心理健康教育。鼓励创建国家义务教育优质均衡县、国家学前教育普及普惠县。支持潍坊医学院升格“大学”，推动省市共建潍坊学院，加快山东海洋技术大学申报，推进济南大学(滨海)产教融合园区建设，全力争取山东职业技术师范大学落户潍坊。抓好省职教创新发展示范区建设，加快推进特色产业学院建设。打造区域性文旅高地。加强顶层设计，统筹全市历史文化资源，积极推动文旅融合发展。加快十笏园文化街区改造提升，建设文化展示地、商业繁荣地、人气集聚地。实施齐鲁文化(潍坊)生态保护区、乐道院·潍县集中营博物馆提升工程。大力发展文化创意产业，加快提升中晨书画艺术产业园、1532文化产业园等重点园区，抓好潍县战役纪念馆、羊口老商埠海洋生态文旅城、红高粱小镇等重点项目。启动市文化馆新馆、市档案中心建设。打造区域性医养健康高地。对城市医疗定位作战略性调整，开展医疗能力提升行动，积极培育国家级、省级临床重点专科，推广发展基因诊断、细胞治疗等高端医疗技术，加大医疗高层次人才培养引进力度，大力提升区域诊疗服务能力。加快市人民医院片区建设，打造高水平区域医疗中心。强化基层卫生机构基本医疗、公共卫生、医养融合职能，每个县市建成1-3个紧密型“医共体”。启动控烟立法。加快推进中医药强市建设。搞好健康城市、健康村镇省级试点。推进全国医养结合示范省先行区建设，加快建设“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的智慧健康养老服务体系。开工建设市老年大学新校。开展“守护舌尖安全”系列整治行动和药械化领域“雷霆2021”行动，强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。 各位代表!做好今年政府工作，必须始终把政治建设摆在首位，持续加强政府自身建设，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开展好党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加快提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。 强化服务意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步转变工作作风，更多采用“四不两直”方式深入基层调研，掌握真实情况，解决实际问题。推进12345政务服务便民热线立法，全面提升热线服务功能，建立企业服务专区专席，强化“即应即办、一办到底”、“一把手”负责等机制，让热线真正成为党委、政府服务群众和企业的“连心桥”“暖心线”。厉行节约、反对浪费，市级压减公务接待费、会议费、差旅费30%，压减非急需非刚性项目支出60%。 增强服务能力。认真贯彻落实习近平法治思想，全面推进依法行政，争创全国法治政府建设示范市。制定实施“八五”普法规划，全力推动和保障民法典实施。做好行政执法监督、行政复议、行政裁决工作，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。规范重大行政决策程序，完善市民代表列席市政府常务会议制度。贯彻实施好《政府督查工作条例》，健全抓落实工作机制。建设新时代学习型政府，打造高素质专业化公务员队伍。 加强服务监督。自觉接受人大监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。加强审计监督、统计监督。持续深化政务公开，完善政务服务“好差评”制度，让市场主体和群众评判政务服务绩效。落实落细全面从严治党责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，认真执行市委压减会议改进会风、优化新闻宣传报道、机关工作纪律作风整顿提升等相关规定。驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。加强政府廉政建设，自觉接受纪检监察监督，严肃整治发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表!百尺竿头立不难，一勤天下无难事。征途漫漫，惟有奋斗；再铸辉煌，惟有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，凝心聚力，创新实干，奋力开创现代化高品质城市建设新局面，以优异成绩庆祝建党100周年!

  2025-07-08

• 【诸城市招商】2019年辛兴镇政府工作报告

  政府工作报告2019年4月29日在皇华镇第十九届人民代表大会第五次会议上皇华镇人民政府镇长张雷各位代表：现在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年全年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委市政府的决策部署，在镇党委的领导下，团结依靠全镇人民，推进乡村振兴战略实施，保持了经济社会平稳健康发展的良好势头。2018年全镇实现财政总收入10544.4万元，同比增长99.5%;地方财政收入6436万元，比上年增长76.6%。 一、聚焦大项目发展，拉动经济增长。“大项目突破年”活动扎实开展。完成三羊榛缘精深加工项目建设，榛子蛋白饮品下线进入各大超市销售;万得福高端食品加工项目二期污水处理泵站建成运行;潍坊凯姆特精密凸轮加工项目建成投运;潍坊首望生物科技有限公司和开源铸造两个对接青岛项目，均已投产达效;完成土地占补平衡项目1180多亩。第三产业发展前景广阔。全长36.1公里的观山旅游大道完成硬化;完成动物园二期项目土地流转，平整园区道路，开工修建大象馆和野生猛兽散养区;内蒙古诚昊启元股份公司设立山东分支机构山东启恒物流，实现税收1477万元。 二、整合现有资源，推进现代农业发展。土地流转步伐加快。2018年，我镇流转土地6600亩，超额完成上级分配任务。新建过1000亩农业园区2个、过500亩7个，过200亩8个。社区潜力加速激发。积极创办社区公司、专业合作社，规范社区公司运营模式，发挥社区公司引领集体经济发展作用，积极承接土地流转、道路硬化等工程，推广服务创收、股份合作、联合运营、资源开发等有效增收模式。现代农业稳步发展。完成甘泉岭生态园一期建设;硬化卢山栖心谷道路2公里、种植茶叶100亩、种植干鲜杂果150亩、修建水库塘坝4座;占地2100余亩的西域风情田园综合体已完成种植区栽植工作，种植中草药1000余亩、林果600余亩。发展资源逐步理清。扎实推进“三清一增”集中行动的开展。结合“扫黑除恶”专项斗争，全年收缴农户往来欠款1758.48万元;理顺各类合同367份;规范各类机动地、四荒地等8263.54亩;拆除违章建筑、乱搭乱建578处，为后期园区打造、发展集体经济打好基础。环卫综合整治活动深入开展。完成潍坊市对环卫一体化标准化管理村的评审工作;全年共考核社区、自然村12次，树立环卫综合整治标杆社区3个、标准化带头村25个，治理落后村12个;创建“美丽乡村”示范村10个，掀起全镇人居环境综合整治热潮。 三、拓宽发展空间，招引优质项目落地皇华。招引工作扎实推进。根据社区、自然村地域情况以及基础产业情况，加强与资质过硬的农业企业合作。截至目前，我镇共招引投资商16个，完成投资过500万元的项目11个，累计完成投资额2800万元。改革创新取得新进展。依托马耳山艺启梦想志愿者服务基地的建设，打造研学旅行实践基地;依托皇龙沟恐龙足迹群，招引投资商，挖掘恐龙文化，发展科普类旅游;在青墩社区仉林村建设房车露营基地，打造集企业培训、团队拓展训练、客商招待等于一体的现代服务业基地，带动周边旅游、餐饮、合作社的发展，增加集体和农户收入。 四、推进社会事业类项目建设，保障民本民生。教育资源进一步优化。开工建设皇华镇中心幼儿园;完成郝戈庄新初中的建设;借助全市大项目建设的机遇，为多所镇属学校添置教学器材，大幅提升办学条件;全镇有5所学校的操场已经全部水泥硬化，3处学校建设了塑胶跑道，马耳山艾东小学铺装了人工草皮足球场。防汛防火工作扎实开展。完成淇河段治理工作，开工建设扶河段河堤道路;投资2000万元，完成莎沟水库提灌站项目的建设;结合贫困户居家提升工程，对存在隐患的800余户房屋进行整改提升。建设森林防火指挥部，新增护林防火房12处，配备防火器材;组建防火队伍，严格落实值班和巡逻制度，加强进出山口管理，科学设置防火隔离带，筑牢全镇“防火墙”。环保治理持续加强。开展中央、省环保督察反馈问题自查自纠工作，巩固全镇督察整改成果。完善华欣铸造、荣祥机械企业手续和环保设施配建;关停取缔5家违法违规企业，彻底做到“两断三清”;对镇域内10家洗沙厂、5家小石子厂和5家商混企业开展专项整治。文体事业全面发展。投资300余万元建设占地2000多平方米的茁山文史馆，全面展示茁山社区的发展历程;投入4.1万元扩充镇图书馆及各社区农家书屋的图书资源;联合日出东方艺术团在各社区开展主题茂腔演出14场，丰富居民文化生活;以良好家风浸润社会风尚，在新一期文明家庭评选中，我镇6户家庭被授予“诸城市文明家庭”荣誉称号;举办社区文化节，满足社区居民精神文化需要，推动全镇精神文明建设再上新台阶。 五、加强政府自身建设，行政效能显著提升。主动公开信息的范围和深度不断扩大，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力。扎实推进“大学习、大调研、大改进”，落实“作风建设年”长效机制，不断加强干部队伍建设，引导广大党员牢固树立宗旨意识，持续推进镇政府职能转变和审批服务便民化,切实增强人民群众和企业获得感。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，吸纳有学历、有技术、有责任感，能带领集体产业发展和群众致富的优秀人才充实干部队伍。2018年的防汛工作中，全镇党员干部不怕苦、不怕累，守在防汛一线，表现出了忘我的工作境界，我镇也因此被省委、省政府评为抗灾救灾先进集体。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和镇委科学决策的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持、共同奋斗的结果，是全镇上下同心同德、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持全镇发展的各界人士，向在各条战线辛勤工作的广大人民群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临许多矛盾和挑战，政府工作还存在一些问题和不足，主要是：全镇产业创新不够，特色不突出;经济发展与环境保护的关系协调不到位;群众对医疗、养老、交通、教育、食品安全、人居环境等还有不少不满意的地方。对此，我们一定高度重视，认真研究解决。2019年工作思路和目标任务2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省、市系列部署和党委确定的年度目标任务，全面开展新旧动能转换重大工程，抓紧抓实“双招双引”工作，以“三区”共建共享为路径，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，推动镇域经济社会协调稳步发展。 一、提质增效，新旧动能转换全面起势。扩大项目规模，提升企业盈利能力。开工建设投资5000万元的高档熟食品加工项目和投资5000万元的浩鑫木业二期出口家具加工项目;新建总投资6000万元的高端膳食榛子油产品项目;续建投资8000万元的卢山栖心谷二期，确保水果采摘、渔塘垂钓、温室大棚蔬菜区投运盈利。倡导企业践行工匠精神，提高用户体验，打造具有影响力的品牌;开展规范化经营提升行动，引导企业学习外部先进经验技术，丰富企业管理模式;加强企业文化建设，增强职工归属感和自我管理能力，减少企业人才流失。加快三产融合步伐，助推新型农业发展。2019年计划流转土地6100亩以上，培育新型职业农民40人，登记注册家庭农场5家，发展果茶等高效经济作物。完成新建农业园区7个，续建园区2个，持续推进社区书记领办高效农业园区建设。以农业园区为载体，做好农旅结合文章。借助南部山区36.1公里的观山旅游大道，发掘沿途旅游潜力，计划新建3个观光园和2个农家乐聚集区;做好“村史展馆”的龙头文化带动文章，以茁山社区茁山文化大院为文化基础，以浦兰生态园和浦兰植物园为依托，打造与观山旅游大道相连的旅游文化胜地。提高开放水平，吹响招商引资号角。借助马耳山、卢山、茁山等山水资源以及皇龙沟恐龙足迹群、名人故居等历史文化遗迹，招引投资商，建设文化旅游风景区;加强土地流转工作，成方连片对外招商，打造新的园区和经济增长点;加强企业横向合作，鼓励企业联合攻关，做大做强产业链，促进园区提档升级。 二、共建共享，全力推进乡村振兴战略实施。按照我镇“三区”共建共享工作计划，今年完成“三区”共建共享创建任务的30%，集中打造柏戈庄、大山、位井子、皇华店4个社区，以生活社区为单元,以生产园区为支撑,以生态景区为底色,重点规划柏戈庄、大山2个示范样板社区。统筹社区资源，推动生产园区化。完善西域风情田园综合体基础设施建设，为园区的整体发展打牢地基。依托大山村西栗子园，建设大山生态园，打造集亲子农乐体验、婚庆摄影、花海观光体验、休闲度假、特色餐厅、展示农耕文化于一体的集中式小型生态园。发挥党建引领作用，推动生活社区化。把“支部生活日”与“阳光议事日”结合起来，让群众参与社区议事，推进基层组织振兴;计划改造提升大山社区服务中心，完善社区服务中心各功能站室，提升社区服务职能，建好新时代文明实践中心;规划建设柏戈庄社区粉皮合作社集中生产厂房，真正实现“社区搞产业，增收不出村”。完善“五化一通”建设，推动生态景区化。创建特色景区村庄,打造精品一日游、二日游线路;拓宽、美化县道乡道，逐步硬化村内胡同，打通游客到景区的“最后一公里”。结合我镇土壤结构及发展需求，栽植榛子、樱桃、苹果等林果苗木，大力构建绿色生态体系。 三、内外兼顾，营造亲清新型政商关系。简化服务流程，改善政务环境。认真落实“一次办好”改革方案，在镇政务服务大厅逐窗口放置业务办理流程单和业务受理范围表，全力打造“环节少、流程短、成本低、效率高、服务优”的政务服务体系，让群众和企业“办事少跑腿”;推进服务大厅、网上办事平台和手机客户端深度融合，为优化办事流程创造更加有利条件;采用投票、事后回访等方式方法，全面追踪服务水平，不断提升服务能力。放低姿态，优化营商环境。扩大对外交流窗口，梳理现有资源，寻找匹配企业，加强与匹配企业的交流互动;把招商引资工作当做经济工作的“一号工程”，坚持领导带队开展招商，完成从管理者到服务者的转变，增强客商信心，吸引优质企业项目落地皇华。狠抓落实，完善问责追责机制。严格落实项目包靠责任制，细化考核，真奖真罚，积极帮助企业破难题、渡难关;对破坏市场秩序和营商环境的违法违规行为，发现一例、查处一例，让项目好落地、落好地。 四、综合发力，提升农村人居环境。持续深化美丽乡村建设。集中力量开展大规模环境卫生整治行动，整治公共空间和庭院环境，建设垃圾转运中心，提高农村生活垃圾收运处置能力。打造白粉子沟社区相家沟村为山东省第二批美丽村居;打造大山社区柳树店村为潍坊市生态宜居村;打造青墩、河北、北崖头、东尚庄、贾戈庄、王戈庄、小山、下茁山8个自然村为诸城市美丽乡村示范村。发挥全镇18个环卫一体化标准化管理示范村和12个美丽乡村生态宜居村的辐射带动作用，推动全镇城乡环境综合整治和美丽乡村建设深入开展。加强农村水环境保护。深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，搬迁、关闭违规项目;积极开展农村黑臭水体消除行动，保障人民群众饮水安全。狠抓粪污综合整治和资源化利用工作。今年对全镇4651余户旱厕进行改造，基本实现全镇农村无害化厕所全覆盖的目标;加大适养区内养殖场户的粪污综合处理和雨污分流等工作，确保达到零污染、零排放。 五、抓实民生，增强百姓满意度。全力保障教育教学。推进皇华中心幼儿园建设，促进学前教育优质均衡发展;续建总投资5000万元的马耳山艾东志愿者培训基地。完善学校基础设施建设，为学生提供良好的学习活动场所。加强乡村教育示范区建设，提升教学质量，完善“县管校聘”管理体制，深入推进教师层级发展。增强群众健康获得感。组织65周岁以上老年人、贫困人口、计划生育特殊家庭免费健康查体，组织开展家庭医生签约工作，扭转群众看病难的问题，让签约居民享有方便、快捷、有效、安全的基本医疗和公共卫生服务。完善农村基础设施配套建设。加快推进管网配套，逐步实现天然气入户，改善群众家居环境;结合农村特点和实际污水处理适用技术，打造雨污分流、污水就地一体化处理示范村，提高生活污水处理率，改变农村污水随意排放的现象;修建乡村道路，提高出行舒适度和安全性，疏通经济建设和社会发展的“血脉通道”。丰富群众文化生活。继续开展“好婆婆、好媳妇、诸城好人、文明家庭”评选活动，推动全镇精神文明建设再上新台阶。创新文化活动形式，多措并举丰富居民生活。开展“一村一场戏”茂腔汇演、“公益电影”下乡、“春节送福”、“社区文化节”等活动。深化社会治理工作。深入推进基层矛盾纠纷及信访积案集中排查化解行动。深化重点领域整治，持续推进安全生产标准化建设。严格抓好山林防火工作，充实防火物资。全面提高基层治安水平，营造安全和谐的生活环境。全力维护食品药品安全、校园校车安全、网络舆情安全，确保全镇和谐稳定。民生是最大的政治，保障和改善民生是政府最重要的工作。今年，镇政府将按照上级要求，集中财力、整合资源，重点办好10件民生实事：1.投入1250万元，完成皇华幼儿园建设和内部设施配备。2.投入40万元改造提升学校校舍，改善学生、农村教师居住环境。3.投资25万元，为公办义务教育学校教师按年均每年100元核增绩效增量，进一步提高一线教师待遇。4.积极配合开展“女性安康工程”，为全镇1230名适龄(35-64岁)妇女提供“两癌”免费筛查，筑牢妇女健康“防护墙”。5.投入700万元，在孟家庄子、东尚庄、相家沟建设污水处理管网，将农村生活污水处理的出水水质提升至“一级A”，实现污水处理达标排放。6.启动天然气入户工程，涉及位井子、孟家庄子、魏家沟、青墩、河北、柳林6个自然村，惠及360户居民，提升群众生活质量。7.投入600万元，改造全镇4651户农村旱厕，将全镇农村无害化卫生厕所覆盖率提高至93%。8.投入150万元，修建尚庄社区桥上村至马耳山大道的3公里道路，完善道路网。9.结合河长制工作要求，在河湖管理范围内开展清违清障整治行动，提升水资源、水安全保障能力。10.投入200万元，在观山旅游大道沿途栽植连翘、黑松、野花组合，打造优美生态环境。 六、锻塑作风，打造素质过硬干部队伍。强化为民理念。在发展方向上尊重民意，在改善民生上不遗余力，在群众工作上真情实意，扎实做好打基础、利民生的实事。畅通群众利益诉求表达渠道，接受群众监督评议。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，严格依照法定权限和法定程序行权履职。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议。扩大政务信息公开范围，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，建设阳光政府。厚植求真务实作风。持续深化“工作落实年”长效机制，把精力集中到群众最关心、最现实的利益上，把本领用在项目企业最需要、最渴望的需求上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，干出实实在在的成效和变化。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇委的坚强领导下，砥砺奋进谋跨越，担当作为促转型，为开创新时代高质量发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊创新提升“三个模式” 培强龙头企业助推乡村振兴

  潍坊作为农业大市，近年来通过创新提升“三个模式”，加大招商引资力度，集聚资源要素，强化人才、土地、资金等政策扶持，培强做大农业龙头企业，全力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。 （一）政策赋能构建培育体系。为推动农业龙头企业高质量发展，潍坊出台系列专项政策，从资金、土地、人才等方面提供全方位支持。在资金扶持上，设立农业龙头企业发展专项基金，对符合条件的企业给予贷款贴息、融资担保等支持；在土地保障方面，优先保障龙头企业生产基地、加工园区等项目用地需求，探索农村集体经营性建设用地入市等模式；在人才引进上，实施农业产业领军人才计划，吸引科研团队、管理人才等投身农业企业发展。同时，通过举办农业产业化招商引资推介会、参加国际农业展会等方式，积极引进国内外知名农业企业落户，形成龙头引领、集群发展的良好态势。 （二）创新驱动提升“三个模式”内涵。潍坊以科技创新为核心，推动“三个模式”迭代升级。在农业产业化模式方面，支持龙头企业建设数字化生产基地，推广物联网、大数据等技术应用，实现种植、养殖、加工全流程智能化管理；在农村合作经济模式上，引导龙头企业与农民合作社、家庭农场建立紧密利益联结机制，通过“企业+合作社+农户”模式，带动小农户融入现代农业发展链条；在农业开放发展模式上，依托国家农业开放发展综合试验区平台，鼓励龙头企业开展国际合作，引进国外先进技术和管理经验，同时推动优质农产品出口，拓展国际市场。此外，加强产学研合作，支持龙头企业联合高校、科研院所建立重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，加速农业科技成果转化应用。 （三）融合发展延伸产业链条。潍坊注重延伸农业产业链条，推动一二三产业融合发展，提升龙头企业综合竞争力。在农产品加工环节，支持龙头企业发展精深加工，开发功能性食品、保健品等高附加值产品，提高农产品加工转化率；在品牌建设方面，整合区域品牌资源，培育地理标志产品，支持龙头企业打造自主品牌，通过电商平台、直播带货等新业态拓宽销售渠道；在农文旅融合上，鼓励龙头企业依托农业产业基础，发展休闲采摘、农事体验、乡村旅游等项目，打造田园综合体，实现农业多元价值。通过全产业链布局，龙头企业带动能力持续增强，有效促进农民增收和乡村经济繁荣。 （四）强化服务优化发展环境。潍坊持续优化营商环境，为农业龙头企业提供高效便捷服务。建立龙头企业“一对一”帮扶机制，协调解决企业在生产经营、项目建设中遇到的困难问题；深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”，提高政务服务效率；加强农业基础设施建设，完善交通物流网络，保障农产品运输畅通；健全农产品质量安全监管体系，推行标准化生产，确保产品质量安全。这些举措为龙头企业发展营造了良好环境，激发了企业创新发展活力。 通过一系列举措，潍坊农业龙头企业规模不断壮大，带动能力显著增强，“三个模式”的创新实践为乡村振兴提供了有力支撑。未来，潍坊将继续深化改革创新，持续培强做大龙头企业，推动农业农村现代化迈出新步伐。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊经济区：激活企业创新主体动能 构建高质量发展新格局

  潍坊经济区聚焦企业创新主体地位，通过强化政策引导、优化招商引资结构、搭建协同创新平台等举措，2023年持续推动创新要素向企业集聚，促进产业链与创新链深度融合，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 （一）强化政策激励体系，引导企业加大创新投入。2023年，潍坊经济区出台《关于支持企业科技创新的实施意见》，从研发投入补贴、知识产权保护、科技成果转化等方面构建全链条扶持机制。针对高新技术企业、专精特新企业等创新主体，实施税收优惠、研发费用加计扣除等政策，鼓励企业建立企业技术中心、工程研究中心等研发机构，推动创新资源向重点产业倾斜。通过政策引导，辖区内企业创新意识显著增强，创新投入占比稳步提升。 （二）搭建协同创新平台，促进产学研用深度融合。2023年，潍坊经济区依托产业基础，推动企业与高校、科研院所共建创新联合体，围绕高端装备制造、新材料、生物医药等重点领域开展联合攻关。建设科技企业孵化器和众创空间，为中小微科技企业提供技术研发、成果转化、市场对接等一体化服务。同时，举办产学研合作对接会、技术成果交易会等活动，促进创新成果与产业需求精准对接，加速科技成果本地化转化应用。 （三）优化营商环境，提升创新服务保障能力。2023年，潍坊经济区深化“放管服”改革，针对科技型企业推出“一企一策”服务清单，在项目审批、要素保障、人才引进等方面提供定制化服务。建立科技创新要素保障专班，统筹解决企业在土地、资金、人才等方面的需求，通过举办人才招聘会、开展技能培训等方式，为企业创新提供人才支撑。此外，加强知识产权全链条保护，完善知识产权纠纷调解机制，营造鼓励创新、保护创新的良好环境。 （四）聚焦招商引资提质，培育创新型产业集群。2023年，潍坊经济区围绕主导产业和新兴产业，制定精准招商目录，重点引进掌握核心技术、带动作用强的科技型项目。通过产业链招商、以商招商等模式，吸引一批高新技术企业区域总部、研发中心落地，推动形成“龙头企业引领、配套企业协同”的创新产业生态。同时，支持本地企业通过技术改造、兼并重组等方式提升创新能力，促进传统产业转型升级，培育新的经济增长点。 通过一系列举措，潍坊经济区企业创新活力持续释放，高新技术企业数量稳步增长，创新对经济发展的支撑作用日益凸显。下一步，区域将继续深化创新驱动发展战略，完善创新体系，优化创新生态，推动企业创新能力与产业发展水平双提升，为经济高质量发展注入更强动力。

  2025-07-08

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